中國地方債納入國庫現金管理質押品范圍

來源:華爾街日報
日期:2015/07/14 15:03

中國央行和財政部周二宣布，地方政府債券納入中央國庫現金管理和地方國庫現金管理質押品范圍，國債和地方政府債券分別按存款金額的105%、115%質押。

這是5月份允許地方債納入中央國庫現金管理和試點地區地方國庫現金管理質押品范圍後，央行和財政部首度公布地方債的質押比例。

在地方政府債務置換如火如荼進行之際，將地方債納入國庫質押品范圍，有利於提高置換債券的資信力，促進地方政府債務順利置換，同時也便於銀行和債券購買者盤活資金。



根據央行和財政部午後發布的中央和地方國庫現金管理商業銀行定期存款質押品管理有關事宜的通知，在國債基礎上，增加地方政府債券作為國庫現金管理商業銀行定期存款質押品。

質押計價與比例方面，中央和地方國庫現金管理商業銀行定期存款質押品按債券面值計價，國債、地方政府債券分別按存款金額的105%、115%質押。

此前央行、財政部和銀監會5月份聯合發布了2015年採用定向承銷方式發行地方政府債券文件，地方債納入中央國庫現金管理和試點地區地方國庫現金管理的抵（質）押品范圍，符合條件的地方政府債券，可納入部分貨幣政策操作的抵（質）押品范圍，納入商業銀行質押貸款的抵（質）押品范圍，並可按規定開展回購交易。

隨著中國經濟增長放緩且房地產市場高增長成為過去，債務負擔沉重的地方政府面臨無法如期償還債務的風險，為此，財政部今年已下發兩批共人民幣2萬億元地方政府債券置換額度，允許地方把一部分到期高成本債務轉換成利率較低的債券。

財政部此前已表示，債務置換是穩增長、防風險的重要舉措，當前經濟下行壓力加大、地方財政收入增速放緩，此舉有利於保障在建項目融資和資金鏈不斷裂，有利於降低利息負擔，地方可騰出更多資金用於重點項目建設。

上述通知自發文之日起施行。通知上的簽署日期為2015年6月30日。

國庫現金管理，是在確保國庫資金安全完整和財政支出需要的前提下，對國庫現金進行有效的運作管理，操作方式包括商業銀行定期存款、買回國債、國債回購和逆回購等。