敦促中國不要緊盯GDP目標，估今年增長6.6%、2021年降至5.8%

來源:財訊快報
日期:2016/08/15 08:01 

路透報導，國際貨幣基金(IMF)上週五(12日)表示，中國決策者不應再緊盯經濟增長目標，要提高刺激舉措的質量。IMF預計，中國這個全球第二大經濟體的2016年經濟增幅將為6.6%，中國自己制定的增長目標為6.5～7%。

IMF在對中國的年度評估報告中表示，「這種制定年度經濟增長目標(而不是預期)的做法，導致他們把精力放在短期的、低質量的刺激舉措上。」

報告稱，如果中國繼續設置年度增長目標，就應靈活採用更寬的區間及制定可持續的增長率。比如，報告建議中國將2017年的目標設在6%左右，而與家庭收入增長等其他更具體的指標相比，GDP目標應減少決策關注度。IMF預計GDP增速在未來幾年或將漸漸放緩，2021年為5.8%左右。



報告稱，利率在不必要的情況下已下調，如果像預測的那樣通脹有所上漲，利率應向不太寬鬆的水平上漲。

報告也包括在評估過程期間與IMF會面的中國政府官員的觀點：與IMF相反，中國當局認為「從週期性角度看利率水平適當」。

中國政府並不認同IMF關於政策支援加劇脆弱性的看法，認為增加欠發達地區基礎設施投資，實際上幫助提振長期增長前景。

IMF表示，如果中國能大幅提高對化石燃料和環境汙染的稅收，那麼2030年以前可以防止近400萬人早逝。對於中國的財政，IMF稱很難監控中國的財政狀況，因「很多支出和大多數赤字和融資發生在預算之外，幾乎不透明。」

IMF預計，2016和2017年兩年通脹率仍將保持在2～2.5%左右，中期內將升至約3%，因大宗商品價格上漲和薪資壓力增強。

2015年和2016年年初的資本外流超過經常帳盈餘，導致中國的外匯儲備明顯下降，IMF將這歸因於投資者對經濟放緩和人民幣貶值的擔憂，今年資本外流金額及其相當於GDP的比例預計會類似。

報告稱，需要有一個更富彈性、由市場決定的匯率，以利讓市場在經濟中扮演更具決定性的角色，而到2018年達成實質浮動匯率仍是一個關鍵目標。

IMF中國工作組負責人James Daniel表示，總體而言中國在改革方面取得令人印象深刻，但不均衡的進展，如果仍然缺乏大力度的改革，則經濟放緩的機率會越來越大。他指出，在強化公司治理、避免體質欠佳國企進一步借款、解決公司債務過高以及放開服務業方面，中國的進步較為緩慢。