中國公佈2016年經濟藍圖

來源:華爾街日報
日期:2015/12/21  17:48

中國領導人通過了2016年經濟藍圖，重點要解決工業產能持續過剩和房地產市場庫存過高等困擾中國經濟的長期問題，他們承認中國經濟可能呈現長期放緩的趨勢。

中國國家主席習近平主持召開的中央經濟工作會議公佈了這份藍圖，其背景是，中國領導人在考慮中國經濟增速可能長期低迷的前景。據一位直接了解會議內容的中國高官表示，他們在會上討論了經濟增長率、工業產能和就業潛在持續下滑、之後經濟增速長期持平或停滯的問題。

這位官員稱，未來中國經濟形態將是L形，而不是V形。



但這位官員表示，有關中國經濟可能硬著陸的擔憂並無根據，因為中國政府仍可動用貨幣和財政手段來刺激增長。

這份經濟藍圖承認阻礙經濟轉型的長期問題。中國經濟轉型是要提高消費在經濟增長中的比重，降低對信貸和投資的依賴。官方媒體新華社在週一的會議結束後發佈的公報顯示，2016年中國在經濟方面的關注焦點包括化解過剩產能、幫助企業降低成本、化解房地產庫存以及防範化解金融風險。

計劃的具體細節仍不清楚。此次中央經濟工作會議在北京京西賓館召開。包括領導層對明年經濟增長的目標等具體細節一般要等明年3月份的全國人大會議時才會公佈。

國內外經濟學家普遍預計，中國明年的國內生產總值(GDP)增長目標將低於今年7%左右的水平，顯示出中國政府願意推進必要的改革，容忍短期經濟增速的回落。預計中國今年的經濟增長率將降至25年來的最低水平，並且許多經濟學家都表示達到7%的目標存在困難。習近平已經暗示，為了達到2020年GDP和城鄉居民人均收入較2010年翻一番的目標，未來五年的年增速至少要達到6.5%，因此經濟學家預計2016年的經濟增長目標在6.5%左右。

此次中央經濟工作會議的背景是，中國已經進行了長達一年的努力，通過降息及擴大財政支出來刺激需求，但對於經濟的提振作用非常有限。許多經濟學家稱，這些措施加劇了中國公司和各地政府的債務負擔，可能會給經濟帶來更大的風險。

與此同時，經濟學家們也表示，中國消費者對於更安全食品、更好醫療保健以及其他能改善生活質量的商品和服務的需求不斷增長。上述了解領導層想法的人士稱，中國並非需求不足，所要做的就是進行供給側改革來滿足這些未得到滿足的需求。

新華社發布的會議公報顯示，方法之一就是拿那些導致生產率低下以及信貸和其它資源低效配置的過剩產能開刀。中國政府已強調推動服務業和消費支出增長，但目前鋼鐵和玻璃製造等傳統經濟標誌性行業的過剩產能仍困擾中國。

此外，中國還存在大量住房庫存（主要在經濟欠發達城市和內陸城市），這抑制了一直是中國經濟增長一大推動引擎的房地產投資。公報稱，中國將實施的應對舉措包括落實戶籍制度改革，允許更多農村居民轉移至城市以刺激住房需求。

公報顯示，上述經濟藍圖還要求幫助企業降低成本和防範化解金融風險。但未披露這方面的具體細節。

上述官員還表示，明年中國將維持寬鬆的財政和貨幣政策，以謹慎穩妥的方式擴大財政赤字。

參加此次中央經濟工作會議的官員還確定了政府2016年的增長和就業目標、財政預算和其他經濟舉措。