來源:華爾街日報
日期:2013/07/03 11:24
葡萄牙外長保羅‧波爾塔斯(Paulo Portas)週二宣佈辭職，以抗議政府的財政緊縮政策，這令葡萄牙政局陷入混亂，並可能導致該國總理科埃略(Pedro Passos Coelho)在議會的多數優勢面臨挑戰。
波爾塔斯是兩天來第二位辭職的內閣官員，但尚不清楚他領導的保守黨民主和社會中心黨(Democratic and Social Center Party)是否會退出對中右翼聯合政府的支持。
科埃略發表電視講話稱，他尚未接受波爾塔斯的辭呈，並將尋求與波爾塔斯所在黨派達成協議以鞏固聯合政權。科埃略表示，國家是第一位的，他將此視為使命，並稱自己不會辭職。
接連兩位內閣官員辭職引發了葡萄牙兩年前接受國際救助以來的最嚴重政治危機。葡萄牙在兩年前接受了國際三方提供的780億歐元（約合1,019億美元）救助計劃，並開始努力實現國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)和歐盟(European Union)設定的減赤要求。
儘管葡萄牙陷入了二十世紀70年代以來的最嚴重衰退，但由於該國政府全力以赴實現債權人所提目標，葡萄牙曾一度被視為歐債危機的救助典範。然而，眼下的政局突變凸顯出葡萄牙政府維持長期緊縮計劃的難度之大。
與希臘的狀況有所不同，科埃略在前任總理向歐盟成員國申請救助之後的2011年6月上台，他執政以來的葡萄牙政府一直較為團結。
不過，近幾個月葡萄牙出現一系列罷工和街頭抗議活動，導致南歐國家普遍採取的財政緊縮計劃面臨挑戰。
Spiro Sovereign Strategy駐倫敦董事總經理Nicholas Spiro表示，從政治層面講，葡萄牙的改革計劃正在瓦解。
波爾塔斯表示，他辭職是對政府任命阿爾布克爾克(Maria Luis Albuquerque)出任財長表示抗議。由於在執行債權人要求的財政緊縮計劃過程中引發政府內部摩擦，葡萄牙財長加斯帕爾(Vitor Gaspar)辭職，隨後阿爾布克爾克於週一被任命接任該職務。
與加斯帕爾一樣，阿爾布克爾克強調政府需要繼續嚴格控制預算。外界認為阿爾布克爾克擔任財長不大可能導致政策出現重大轉變。
波爾塔斯發佈聲明稱，大家都知道自己與財長存在政見分歧，總理決定延續財政部的政策方向，這一點他持反對意見。
波爾塔斯的辭職聲明是在阿爾布克爾克宣誓就職財長之前不久發佈的，這讓官員們、甚至是波爾塔斯所在的外交部都大感意外。
目前來看，波爾塔斯本人很大程度上牽動著葡萄牙政府的命運。
里斯本大學(University of Lisbon)政治學家Antonio Costa Pinto表示，波爾塔斯領導的政黨可能會在其不再擔任外長的情況下繼續在議會支持現任政府，但這種可能性非常小，如果科埃略在議會喪失多數席位，那麼就很有可能會提前進行大選。
主要反對黨社會黨(Socialist Party)領導人塞古洛(Antonio Jose Seguro)提議立即進行大選。他表示，葡萄牙目前面臨非常嚴重的危機，是時候讓葡萄牙民眾表達意見了。
摩根大通銀行(J.P. Morgan Chase Bank)分析師Alex White表示，外界早就擔心波爾塔斯所在黨派終究會發現繼續呆在現任政府難有施展空間，並最終尋求退出。不過，波爾塔斯也可能只是希望內閣重組，並在新政府中謀取更大的影響力。
加斯帕爾週一在辭職信中坦言，在實現葡萄牙經濟復蘇目標過程中的屢次推延已使他作為財長的公信力大打折扣。
葡萄牙採取了大幅削減公務員薪資及衛生與教育部門支出、以及上調所得稅和消費稅在內的諸多舉措，去年將預算赤字佔國內生產總值(GDP)比例從2010年的近10%降至了6.4%。
這些舉措本該會提高葡萄牙的競爭力，並推動該國擺脫多年以來的低增長局面，不過，該國經濟衰退已進入第三個年頭，失業率也超過了17%。
葡萄牙2011年和2012年經濟萎縮4.8%，預計今年將進一步萎縮2.3%，而國際救助方兩年前提出的預期增幅為1.2%。
國際債權人已兩次放寬葡萄牙的預算赤字目標，目前將今年底該國預算赤字佔GDP比例目標定在了5.5%。
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