美國防部長試圖安撫亞洲盟國

來源:華爾街日報
日期:2013/05/31 15:20

首次以五角大樓負責人身份出訪亞洲的美國防部長哈格爾(Chuck Hagel)說﹐他會試圖安撫焦慮的盟友﹐即美國國內預算削減不會干擾美軍在該地區擴大軍事存在的計劃。

在6月7日和8日中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬(Barack Obama)在加州舉行峰會前﹐中國加快軍隊建設以及針對美國網絡和國防系統的網絡攻擊給中美兩國政府間本已緊張的關係火上澆油。哈格爾說﹐他將利用本週末在新加坡的多場談話和下週在布魯塞爾舉行的北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization)的會議向有關方面施壓（主要在私下）﹐要求有關國家接受共同標準以減少網絡威脅。

美國防部官員說﹐為了安撫亞洲盟國﹐五角大樓打算不讓美軍在該地區的關鍵部署受到開支削減的影響。其中包括到明年夏天時﹐將駐澳大利亞達爾文一個基地的美國海軍陸戰隊人數從目前的250人上升到1,100人的計劃﹐並在此後幾年擴充到最多2,500人﹐具體取決於同澳大利亞政府達成的協議。



哈格爾在飛往新加坡期間說﹐無論從哪個方面衡量﹐我們對“再平衡”的承諾都取得了進展。哈格爾到新加坡是參加一個安全會議﹐還會同亞洲盟友會面﹐其中包括日本和韓國的國防部長。哈格爾在會議上還會同中國一個軍事代表團進行非正式會談。

中國不斷上升的軍事實力以及在南中國海（中國稱南海）等爭議水域表現出的強有力立場令該地區國家擔憂﹐這促使美國在加強同老盟友的防務聯繫的同時﹐也積極與越南等新合作伙伴構建更為密切的軍事聯繫。

奧巴馬政府對網絡攻擊數量上升的擔憂日漸加大﹐美國官員將這些網絡攻擊同中國軍方聯繫起來。

哈格爾說﹐美國一直試圖改善美國與中國的軍事關係。除了在新加坡參加會議的間隙同中國代表團進行會晤外﹐哈格爾告訴記者﹐他已邀請中國國防部長今年8月訪問華盛頓。

儘管哈格爾打算再次公開提出網絡安全的問題﹐哈格爾說﹐他的重點是秘密地與中國解決美國的擔憂。哈格爾說﹐我很少看到過通過公開接觸解決問題的情況。

全盤削減開支已經影響到了美國的一些軍事行動﹐包括海軍部署﹐這加劇了盟國對美國是否繼續致力於在亞洲實施“再平衡”戰略的懷疑。

哈格爾提到了預算削減﹐即國防開支大封存(sequestration)﹐對“再平衡”戰略的影響。哈格爾說﹐這是我們的所有盟友和合作伙伴都應該有的一個合情合理的疑問。我們仍處在正確的軌道上。

許多亞洲的地區盟友想要以美國為後盾﹐但是同時也不想激怒中國。由於美國的財政限制﹐他們不確定美國是否有能力制衡中國迅速的軍事現代化。

一些軍事戰略家說﹐對華盛頓是否有能力保護亞洲盟友的懷疑可能會促使一些國家得出這樣的結論﹐即與中國開展更多合作才符合他們的最大利益。

在試圖安撫盟友的同時﹐哈格爾並不想在下週加州召開的峰會之前加劇與中國的緊張關係。

哈格爾此行的焦點將是週六在新加坡會議上的一次演講﹐在演講中﹐他將說明美國正在採取何種行動重返亞洲。但是預計他將不會宣佈任何新的計劃。

除了在達爾文皇家空軍基地(RAAF Base Darwin)增加部署﹐美國正在推進交替向新加坡部署最多四艘瀕海戰鬥艦的計劃。瀕海戰鬥艦是專為近海軍事行動設計的先進戰艦。這意味著這些戰艦不會在這個城市國際擁有永久基地。

第一艘瀕海戰鬥艦USS Freedom已經於4月抵達新加坡。哈格爾週日將考察這艘戰艦。第二艘瀕海戰鬥艦可能在未來20個月內部署到東南亞。

美國還打算近期在日本沖繩軍事基地增加海軍陸戰隊成員﹐然後再將其轉移到關島。官員們說﹐隨著海軍陸戰隊成員撤出阿富汗﹐沖繩的海軍陸戰隊成員數量將會從大約1.5萬增加到1.9萬。

作為重返亞洲戰略的一部分﹐同時為了保護美國軍隊不受朝鮮火箭的威脅﹐美國已經擴大了在該地區的導彈防御系統。