來源:華爾街日報
日期:2013/05/08 16:11
瞭解相關情況的美國官員說﹐五角大樓正在加緊制定計劃﹐以應對敘利亞如分崩離析會給該地區帶來的危險後果﹐它擬定的應對方案包括：在約旦建立由阿拉伯軍隊擔任保衛工作的難民緩沖區。敘利亞垮台的可能性前不久還被五角大樓認為是微乎其微。
這些計劃力圖將美國直接參與敘利亞問題的程度降到最低﹐但同時也反映出美國對五角大樓旁觀做法的重新評估。出現這一轉變前﹐美國防長哈格爾(Chuck Hagel)上個月剛剛造訪了中東。在他訪問期間﹐阿拉伯領導人呼籲美國注意﹐敘利亞可能會分崩離析﹐進入敵對派系割據狀態。
瞭解哈格爾訪問行程的一位高級外交官說﹐阿拉伯領導人的這一呼籲很強烈﹐大家都很害怕﹐沒人知道我們對此到底應怎麼做。
那些官員說﹐美國擔心的是敘利亞可能會分裂﹐戰火可能會燒至約旦﹐同時還可能會有更多難民湧入﹐這將危及約旦並危及美國在該地區的其它利益。約旦是美國盟友﹐也是以色列的和平伙伴。
美國官員說﹐如在敘利亞-約旦邊境一帶建立緩沖區﹐則可為收容敘利亞難民提供解決辦法。敘利亞難民目前正大量湧入約旦。他們說﹐緩沖區還可成為歐美國家向敘利亞反對派提供武器等援助物資的通道。
最近一段時間﹐美國對敘利亞內戰發展軌跡的一些最悲觀設想似乎得到了證實：據稱敘利亞國內使用了化學武器、敘利亞境內接連遭受空襲（被認為是以色列所為）以及本週早些時候有報道稱數千名真主黨(Hezbollah)激進分子與敘利亞政府軍並肩作戰。真主黨受伊朗支持。聯合國說﹐敘利亞某反對派組織週二在戈蘭高地綁架了聯合國四名維和人員。
敘利亞可能垮台一事週二由美國國務卿克里(John Kerry)在莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)會面時提出。美俄雙方的這次會談意在推動敘利亞交戰雙方通過談判找到解決辦法。
美國官員說﹐作為美軍加緊制定應急計劃的一部分﹐本月部署的一個美國陸軍指揮團隊將與約旦軍方共同研究可能的選擇方案﹐如規劃如何建立緩沖區等。五角大樓上月宣佈﹐將向約旦派遣美軍﹐擴大美軍在約旦的規模﹐但沒有詳述美軍所扮演的角色。
美國政府的一位高級官員說﹐美國和約旦官員連月來一直在私下裡討論緩沖區問題。約旦駐美國大使館沒有立即置評。
據美國一位高級官員表示﹐埃及官員告訴其美國同行﹐開羅準備在某些情況下成為進駐敘利亞境內的國際維和部隊的一部分。埃及駐華盛頓官員沒有立即置評。
美國的應急規劃方案表明﹐五角大樓領導人目前認為敘利亞垮台可對美國在該地區利益構成相當重大的威脅。向反對派提供支持可能無意間會對那些與基地組織(al Qaeda)結盟的武裝力量起到武裝作用﹐而退避一旁又可能導致敘利亞無序垮台﹐從而可能產生聖戰組織武裝人員割據一方的局面。由於敘利亞內戰的破壞性影響可能會蔓延至該國以外的其它地方﹐那些之前被五角大樓和白宮排除在外的設想重新引發了人們的興趣。
鑒於可供選擇的方案有限﹐白宮對於可將美國拖入戰爭的事務仍持謹慎態度﹐並且一直是小心應對。
但在如何建立緩沖區這個問題上﹐目前存在爭議。敘利亞反復說﹐無論是在該國南部還是北部建立這類區域﹐都會被認為是“外來侵略”行為。另外﹐在約旦境內建立安全區域的最終結果可能是吸引更多難民來到這個飽經憂患的國家。
美國現在的設想是﹐在美軍有可能駐扎的約旦境內建立緩沖區。美國官員說﹐一些約旦官員希望緩沖區建在敘利亞境內﹐而這樣會限制美國人員對此事的參與。到目前為止﹐美國對於派兵前往敘利亞一事均不予考慮﹐但可能會派情報官員前往該國。
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