OECD警告全球經濟面臨新一輪衰退風險

來源:華爾街日報
日期:2012/11/28 09:05

經濟合作與發展組織(OECD)週二表示，如果歐元區和美國決策者無法通過解決各自的財政困難來重塑市場信心，那麼全球經濟將面臨新一輪衰退的風險。

在其半年度世界經濟展望報告中，該組織發出了2008年全球危機以來最緊迫的呼聲，希望各國政府立即採取行動應對目前的風險。

該組織呼籲歐元區、日本、中國和印度央行為提振本國經濟採取進一步刺激措施，並表示各國政府應該暫緩削減預算開支，稱削減公共開支給經濟增長帶來的不利影響超出此前的預期。



該組織表示，如果全球經濟確實陷入衰退，各國央行應該下調基準利率，並推出更大力度的定量寬鬆措施，而中國和德國等貿易順差國應該採取額外的財政刺激措施。

OECD首席經濟學家Pier-Carlo Padoan稱，在危機過去五年之後，全球經濟再度走向衰弱，不能排除陷入新一輪衰退的可能。

該組織表示，歐元區的財政和銀行危機依然是對全球經濟的最大威脅，並警告歐元區最終可能無法維持目前的格局。

Padoan表示，目前承受巨大分裂壓力的歐元區可能面臨解體的危險。

該組織稱，今年夏季以來債券投資者沒有給歐元區進一步的壓力，這降低了借貸成本，給歐元區成員國以喘息之機。但該組織警告稱，這種情況很可能是暫時的。OECD表示，三大負反饋循環的相互作用放大了危機引發的震盪，並使危機得以持續。

這三大負反饋循環就是銀行償債能力和政府以及對個別歐元區成員國退出的擔憂之間的聯繫，其結果是推高借款成本，並使個別成員國退出歐元區的可能性增大。而借款成本的上升往往使得政府更加難以控制債務水平。

Padoan表示，我們並不認為歐債危機已經結束，歐元區依然脆弱，銀行和政府之間的負反饋循環依然存在。

該組織還警告稱，民眾對於緊縮政策日益感到沮喪，這可能給歐元區帶來致命後果。

失業率的不斷上升可能引發改革疲勞和社會對立。

全球經濟增長面臨的另外一個威脅迫在眉睫，那就是美國增稅減支的財政懸崖可能在明年初發生。

Padoan表示，如果財政懸崖無法避免，其帶來的巨大負面影響可能將美國和全球經濟拖入衰退。

與國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)一樣，OECD認為緊縮措施給經濟增長帶來的負面影響將遠大於最初的預想，部分原因是有那麼多的國家在同一時間削減開支。

該組織經濟學家計算得出，決定預算削減給經濟增長帶來影響的財政乘數比最初的估計值大三分之二，稱目前已經實施的緊縮措施將導致該組織34個成員國今年的經濟增長率減少1.25個百分點。

在假設最壞情況沒有發生的前提下，OECD預計明年其成員國總體國內生產總值將增長1.4%，增幅與2012年持平，到2014年提高到2.3%。該組織今年5月份對今明兩年增長率的預期分別為1.6%和2.2%。

OECD預計歐元區2013年經濟將萎縮0.1%，此前預期為增長0.9%。預計2013年美國經濟將增長2%。5月份時的預期為2.6%。預計明年日本經濟將增長0.7%，5月份預期為增長1.5%。

OECD目前預計其成員國中將有六個國家的經濟明年將繼續萎縮，匈牙利是唯一的非歐元區成員國。該組織預計希臘、意大利、葡萄牙、斯洛文尼亞和西班牙經濟明年將繼續萎縮。預計比利時、捷克、荷蘭和英國經濟今年會出現萎縮，但明年將小幅增長。

OECD下調了34個成員國中除三個國家以外所有其他國家的2013年經濟增長預期，其對丹麥和冰島的增長預期不變，將其對愛沙尼亞明年的增長預期從此前的3.6%上調至3.7%.

未來兩年中國經濟將再次加速增長

經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)週二表示，未來兩年中國經濟將再次加速增長。此外，儘管日本政府債務規模達到前所未有的水平，但經濟的溫和增長將最終幫助該國擺脫通貨緊縮。

OECD在其經濟展望報告中稱，印度盧比和經常項目赤字料將企穩，而印尼央行(Bank Indonesia)需要通過加息來抑制旺盛的內需。

在OECD追蹤的41個經濟體中，亞洲依然是亮點，在歐元區經濟萎縮和美國經濟低速增長的情況下更是如此。該組織在報告中預計中國將繼續為全球經濟增長提供動力，但同時也指出這一樂觀的情境下存在的風險。

OECD稱，受出口市場疲弱和中國政府遏制物價上漲的舉措影響，今年中國經濟增速將降至10年來最低水平7.5%。中國控制物價的舉措成功降低了通貨膨脹并穩定了房價。

報告預計，明年中國經濟增速將回升至8.5%，2014年將升至8.9%，原因是國內需求加速，同時住房和基礎設施建設支出回暖。上述預期明顯好於國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)的預期，IMF預計2013和2014年中國經濟分別增長8.2%和8.5%。但經濟也面臨一系列風險：房價再次上漲可能引發進一步的緊縮措施并阻礙經濟增長，當前庫存重建之後的去庫存化過程，以及其他OECD經濟體可能出現的復蘇乏力。

就日本而言，OECD預計該國只會從當前的低迷狀態中略微改善。預計日本2013年經濟增速將從2012年的1.6%降至0.7%，然後2014年將小幅回升至0.8%。該組織預計作為日本央行政策參考的核心消費者價格指數(CPI)明年將下降0.4%并結束下降趨勢，2014年將反彈1.3%。

OECD稱日本央行應繼續放鬆政策。

但該組織表示，日本政府必須繼續推進財政改革，例如上調銷售稅的計劃，否則將面臨長期利率上升的風險。

OECD預計印度經濟未來兩年將出現反彈，經濟逐步恢復增長，通貨膨脹率下降，不過政府必須控制預算赤字。OECD稱，預計明年印度盧比匯率將企穩，經常項目赤字也將穩定在略高於國內生產總值(GDP) 3%的水平。

該組織稱，韓國經濟似乎已經在第三季度觸底。預計全球貿易改善將推動韓國經濟增長，推動通貨膨脹率由今年第三季度的1.6%回升至韓國央行2%-4%的目標區間，預計明後兩年的通貨膨脹率分別為2.7%和3.0%。OECD稱，韓國經濟面臨的風險包括家庭債務水平高企、全球金融市場波動以及中國的經濟前景。

OECD稱，印尼需要進一步收緊貨幣政策以控制通貨膨脹。預計今年印尼的通貨膨脹率為6.2%，明後兩年將分別升至6.3%和6.5%。印尼央行將2013年通貨膨脹率目標上調至5%的決定可能對其抗擊通脹的公信力造成損害。

相比之下，澳大利亞5月份降息決定受到歡迎。OECD預計澳大利亞央行(Reserve Bank of Australia)將進一步放鬆政策。該組織還敦促該國政府放慢預算平衡努力，以提振經濟增長。

報告稱，考慮到強勢澳元及政府的預算整頓舉措，澳大利亞經濟將維持低迷狀況。但礦業投資2013年應當會繼續大幅擴張。

報告稱，新西蘭經濟增長將受到該國地震重建活動的提振。但是受出口需求疲軟、本幣走強、家庭債務水平高企和財政整頓等因素影響，新西蘭經濟只能實現溫和增長。

美國必須避免“財政懸崖”

經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)的官員週二在一份報告中稱﹐那些正設法解決聯邦赤字問題的美國官員應當採用循序漸進的方式﹐避免“財政懸崖”等突然性緊縮措施對經濟造成破壞。

OECD最新發佈的全球經濟前景報告顯示﹐美國經濟正穩步改善﹐得益於家庭資產負債狀況和住房市場好轉的推動。假設決策者能夠成功避免在2013年年初實施增稅並削減支出的雙重措施﹐2013年和2014年美國經濟有望分別增長2%和2.8%。

OECD像其他國家和機構一樣警告指出﹐美國需化解“財政懸崖”問題﹐以避免給全球經濟造成不利影響。OECD首席經濟學家Pier Carlo Padoan稱﹐如果未能避免實施大規模緊縮措施﹐給全球經濟造成的影響會和歐元區危機惡化一樣嚴重﹐但更可能出現的情況是令美國經濟陷入衰退。

OECD在報告中建議﹐美國需要制定計劃解決其財政問題﹐但進行任何財政整頓都應當需要一段時間才能完成。

然而OECD警告稱﹐就算採取循序漸進的措施降低赤字也會給家庭帶來負面影響。

報告稱﹐如果取消財政支持﹐可支配收入的增速將顯著受到抑制。

OECD還對美國聯邦儲備委員會(Fed)當前的寬鬆貨幣政策立場表示讚賞﹐稱就當前形勢來看﹐實施寬鬆貨幣政策是合理的。報告稱﹐由於美國經濟依舊疲軟﹐預計通貨膨脹率將保持穩定﹐維持在Fed 2%的目標水平或其下方。