外交壓力阻撓西班牙申請救助

來源:華爾街日報/Marcus Walker/Ilan Brat/David Roman 
日期:2012/10/17 10:14

正文 評論 更多歐洲的文章 ? 分享到新浪微博 分享到搜狐微博 轉播到騰訊微博 分享到QQ空間 分享到優士網 投稿 打印 轉發  0字體儘管西班牙政府開始展現出申請救助的意願﹐但最終是否提出救助申請還受制於來自歐元區其他成員國的外交壓力。

一位西班牙高級官員曾向記者表示﹐西班牙遲遲沒有尋求救助是出於對德國的顧慮。但就在這位官員講話發表後的第二天﹐德國官員卻堅稱西班牙並沒有作出想要獲得救助的暗示。與此同時﹐意大利仍在敦促西班牙申請救助﹐希望此舉能夠緩和意大利國債面臨的市場壓力。德國則擔心救助申請可能適得其反﹐因為這會引發投資者對意大利可能成為下一個救助對象的擔憂。

穆迪投資者服務公司(Moody's Investors Service Inc.)週二在結束了對西班牙的評級觀察之後確認了該國當前評級﹐對西班牙主權債務的評級仍為投資級。此前許多人擔心穆迪可能會將西班牙評級下調至垃圾級。如果評級被下調﹐西班牙勢必更難留住外國投資者﹐並有可能被迫推進尋求救助的計劃。



現在西班牙面臨的問題是﹐要想通過歐洲央行(European Central Bank)干預本國國債市場來降低融資成本﹐則必須越過諸多障礙。歐洲央行曾暗示﹐只有在西班牙先向歐元區救助基金申請“增強條件信用額度”時才會購買西班牙國債。

要想獲得這種增強條件的信用額度﹐西班牙必須簽署經濟改革和預算整頓的備忘錄﹐並且需要獲得德國和其他歐元區政府的同意。歐洲央行和德國可能還會堅持由國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)來幫助設計改革方案﹐確保西班牙的政策調整足夠嚴格。

西班牙政府既擔心面子問題﹐也擔心遭遇國內政界的抵觸﹐因此數週來遲遲不願提出救助申請。與此同時﹐意大利、法國、歐盟委員會(European Commission)和IMF一直都在敦促西班牙趁著歐洲金融市場勢頭平靜盡快行動起來。

西班牙官員週一和週二暗示﹐西班牙政府現在對申請信用額度的態度更加開放。官員們表示﹐之所以出現這種轉變﹐部分原因在於﹐西班牙不再擔心歐洲方面和IMF會將實施額外的財政緊縮措施作為西班牙獲得救助的前提條件。許多IMF和歐洲官員目前一致認為﹐過於嚴格的預算削減計劃儘管有助於增強一國的財政狀況﹐但卻會加劇經濟衰退。

由於市場對西班牙申請信用額度並獲得歐洲央行支持的預期上升﹐西班牙週二也順利地發行了新國債﹐拍賣規模接近49億歐元（合63億美元）﹐不僅超出計劃水平﹐中標收益率也低於一個月前。西班牙計劃週四再發行45億歐元的新國債。到10月底﹐該國必須償還約200億歐元的到期債務。

降級威脅正迫使西班牙尋求歐洲援助。兩大國際評級機構穆迪(Moody's)和標準普爾(Standard & Poor's Corp.)目前對西班牙政府債務的評級都是較垃圾級僅高一檔。海外投資者從2011年開始就陸續撤離了西班牙債市﹐如果西班牙再遭降級﹐將很難讓這些投資者回頭。

但西班牙官員表示﹐在提出援助申請前﹐他們希望首先確認自己的請求能夠被其他歐元區國家接受﹐因為一旦被拒絕﹐將引發市場的又一輪動蕩。西班牙官員說﹐德國不願意作出這樣的承諾。

德國總理默克爾(Angela Merkel)的助理最近幾週承認他們寧願西班牙不申請救助。瞭解默克爾想法的人士說﹐默克爾擔心的是即便西班牙申請援助並且歐洲央行實施干預﹐也可能只會讓市場穩定幾個月的時間﹐在這之後西班牙還將需要規模更大的援助方案﹐這可能會改變金融市場對意大利未來形勢的估計。

但意大利總理馬里奧‧蒙蒂(Mario Monti)上週對記者表示﹐他沒有德國那樣的顧慮。他說﹐一些人相信如果西班牙獲得了信貸額度和歐洲央行的支持﹐投機者就會像一群狼一樣尋找下一個目標﹔但他覺得只要市場意識到救助機制的存在和有效﹐就不會那麼大膽的進行投機。

默克爾擔心的另一個問題是德國議會內部的反對意見。向西班牙提供信貸額度必須得到德國聯邦議院的批準﹐對救助計劃感到厭煩的德國議員很可能不買默克爾的帳。

另外﹐默克爾可能還需要在未來幾週請求議會批準向希臘提供更慷慨的救助以及對塞浦路斯的援助方案。德國官員稱﹐他們想把這些問題打包成一個議案在議會表決。

德國官員週二表示﹐他們沒有看到西班牙接近申請救助的跡象。據知情人士說﹐西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)週二在與默克爾通電話時也明確表示西班牙近期不會提出援助申請。

如果默克爾能夠證明﹐德國在提供援助的同時也讓其他歐元區國家遵守了更嚴厲的預算紀律﹐那麼她在德國議會的日子可能還會好過一些。德國財長沃爾夫岡‧朔伊布勒(Wolfgang Schauble)週一告訴記者﹐德國希望賦予歐盟官員對成員國稅收和開支計劃的否決權。但包括法國在內的其他一些歐元區成員國不太願意在預算方面讓渡太多的自主權。