巴羅佐呼籲將歐盟建成“國家聯邦”

來源:華爾街日報
日期:2012/09/13 12:06

歐盟委員會(European Commission)主席巴羅佐(Jose Manuel Barroso)週三在勾畫歐盟政治藍圖時表示﹐歐洲必須成為一個“國家聯邦”﹐才能克服經濟危機和維持強勁實力。

巴羅佐在年度歐洲洲情咨文中提出了可能使歐盟實現徹底轉變的理念。

他對歐盟(European Union)議員表示﹐需要推進建立一個“國家聯邦”﹐這是歐盟的政治願景﹐並且應當是未來幾年歐盟委員會的行動方向。

巴羅佐表示﹐歐盟委員會今年將提交一份加深歐盟財政和經濟一體化的藍圖﹐歐盟理事會(European Council)主席范龍佩(Herman Van Rompuy)已展開的對下一步行動的全面評估會將上述藍圖納入考量。



巴羅佐還稱﹐歐盟基本條約的修改不可避免﹐歐盟委員會將在2014年歐洲議會選舉之前落實未來改革理念的相關細節﹐相關改革需要獲得全部成員國的批準﹔落實細節的時間將在2013年秋季德國大選之後。

巴羅佐呼籲徹底改變以往基本條約修正案獲得通過的方式。他表示﹐修正案在獲得成員國直接多數支持後就應該可以成立﹐無需經過全民公決。

他表示﹐現有的條約可以作為“深入和真正的貨幣聯盟”起步的基礎﹐但只有在對現有條約進行修改之後﹐這個聯盟才可能完成。

他還呼籲歐洲主要政黨在下屆議會選舉前提交歐盟主席候選人名單﹐這將使歐盟距離擁有一位強有力的直選主席邁近一步。

巴羅佐關於建立“國家聯邦”的提議可能會引發最大的爭議。

儘管巴羅佐表示他並非尋求創立一個歐洲超級大國﹐但“國家聯邦”將需要歐盟27個成員國在財政、政治和貨幣方面達成更深入的統一﹐而不僅僅涉及歐元區的17個成員國。

這一提議可能遭到英國等國的強烈反對。英國公眾更支持從歐盟收回一些權利而非放棄更多主權。

巴羅佐提出這些政治改革提議是希望改變以往缺乏系統性的經濟危機應對方式。他表示﹐歐元區成員國必須堅定地捍衛歐元﹐這一點至關重要。

巴羅佐還對歐盟領導人在一系列峰會上達成多項折衷協議、隨後又棄之不理提出批評。他呼籲較富裕的成員國展現誠意﹐站在整個歐盟的角度採取行動。

他表示﹐歐洲要拿出一份具有決定性的危機解決計劃﹐歐元的完整性和不可逆性不容質疑﹐現在必須停止零敲碎打和拖拖拉拉的危機應對方式﹐全力以赴解決問題。

他還稱﹐歐洲需要在一體化方面向前邁出一大步﹐給歐元以支持。

巴羅佐簡要介紹了週三宣佈的由單一機構負責監管所有歐元區銀行的計劃。該計劃將使部分銀行很快獲得應急救助基金的援助。

歐盟委員會建議立法機構在年底前批準這項提案。巴羅佐週三表示﹐他們希望打破主權實體與其銀行業之間的惡性關聯。

該提案將使歐洲央行獲得頒發和收回銀行業執照的權力﹐同時確保銀行遵守資本金、槓桿率和流動性方面的規定。歐洲央行還將獲得授權﹐在一家銀行違反上述規定時實施早期干預。

巴羅佐還表示﹐歐洲所有政客都必須尊重歐洲央行的獨立性。

他指出﹐歐洲央行有責任確保獨立、完整的貨幣政策得到實施﹐歐洲央行不能也不會為政府提供融資。