來源:華爾街日報
日期:2012/07/20 10:31
俄羅斯和中國否決了聯合國安理會一項有關敘利亞問題的決議草案。若該項決議草案獲得通過，將可能針對敘利亞政府領導層實施制裁。
這是俄羅斯和中國第三次否決意在迫使敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)領導的政府交權的安理會決議草案。這項最新外交行動的失敗說明敘利亞的命運將越來越有可能由首都大馬士革街頭的流血沖突決定，而不是在聯合國的會議廳中決定。
中國要求俄羅斯解釋炮擊中國漁船一事這份由英國起草、由美、法、德聯合提交的決議草案若獲得通過，將限定敘利亞政府在10天內從人口聚集地區撤出部隊和重型武器，否則敘利亞政府高層領導人將面臨制裁。盡管決議草案並未詳細說明將採取何種制裁措施，但可能的制裁將包括凍結敘利亞高層官員的資產及限制國際旅行。南非和巴基斯坦投了棄權票。
中國常駐聯合國代表李保東說，北京方面投了否決票是因為決議草案內容不平衡，旨在單方施壓。他說，如果決議草案獲得通過，不但會使動盪的局勢進一步升級，而且還會向本地區其他國家蔓延。他還稱提案國對相關國家的合理和核心關切態度僵硬傲慢。
西方提出的決議草案未能獲得通過，這意味著聯合國駐敘利亞300人觀察團的授權可能在周五夜間到期後不能獲得延長。
美國駐聯合國大使賴斯(Susan Rice)暗示說，華盛頓方面可能阻止延長聯合國觀察團在敘利亞的時間。她說，我們一直非常明確地表示，在聯合國觀察團的授權時限與敘利亞沖突方違反協議的後果或地面形勢的改善不掛鉤的情況下，延長觀察團的授權是不合理的。
賴斯說，如果觀察員能夠在需要的時候安全撤出敘利亞，美國可能同意短期延長聯合國觀察團的授權，或許同意延長30天。她說，除非地面形勢發生變化，否則延長授權是不可行的。
賴斯說，美國將轉而加強與安理會以外的合作伙伴的合作，以向阿薩德政府施壓，但沒有詳加說明。美國是70個國家組成的“敘利亞之友”(Friends of Syria)組織的成員，該組織支持反對派。
此外，歐洲外交人士說，歐盟成員國周四就針對敘利亞的一攬子新制裁措施達成協議，其中包括下令成員國搜查被懷疑向該國運送武器的船只和飛機。
安理會在這項決議上意見不一顯示了西方國家和俄羅斯在敘利亞問題上的分歧日益深化。俄羅斯官員說，他們的立場基於堅決反對政權更迭，尤其是西方國家領導下軍事幹預導致的政權更迭，就像在利比亞那樣。
俄羅斯駐聯合國大使丘爾金(Vitaly Churkin)指責美國及其盟國煽動了極端分子和恐怖組織的怒火。
當被問及西方國家在敘利亞設計的地緣政治格局是什麼時，丘爾金說，這一切的著眼點都在伊朗。美國2003年入侵伊拉克所帶來的意想不到的變化（伊朗的實力得到增強） 要求西方國家通過挑戰伊朗在大馬士革的盟友來削弱伊朗的實力。他說，在與我進行過嚴肅交談的所有人當中，沒有人懷疑敘利亞正在進行的是一場重大的地緣政治戰爭，敘利亞人民的利益被置之不顧。
丘爾金又說，西方外交官被告知，莫斯科無法接受制裁和外部軍事力量介入敘利亞問題所帶來的壓力。他說，西方國家拒絕在決議中明確排除採取軍事行動的可能。
賴斯稱俄羅斯對軍事幹預的恐懼是偏執的表現，是虛偽的。她告訴安理會，這項決議絕不會授權其它國家對敘利亞進行軍事幹預，也不會為這種做法舖平道路。
英國駐聯合國大使格蘭特(Mark Lyall Grant)說，俄羅斯認為這項決議有可能導致軍事幹預，但這種觀點沒有道理。
格蘭特說，俄羅斯選擇將自己的國家利益置於數百萬敘利亞民眾的生命之上。
德國駐聯合國大使維蒂希(Peter Wittig)表示，雖然這項決議並非解決敘利亞問題的特效武器，但它本可以提供一個最終打破暴力相向這一惡性循環的現實機會，這也許是最後的機會。
維蒂希說，這個機會今天失去了。
分析人士常常列出如下三條理由解釋莫斯科方面繼續支持敘利亞政府的原因：俄羅斯每年對敘利亞合法的武器銷售收入數額甚巨；俄羅斯海軍可以停靠敘利亞在地中海沿岸城市塔爾圖斯的一個港口；俄羅斯想要維系其在中東地區的最後一個盟友。
但分析人士也說，必須在一個大背景下理解俄羅斯的立場：30年來，莫斯科方面一直在努力制止激進伊斯蘭勢力蠶食其勢力范圍的做法。分析人士說，美國和海灣阿拉伯國家不時給予這些勢力的支持使得俄羅斯同這些國家陷入長達30年的不和之中。雙方的分歧始於阿富汗，隨後跨越北高加索地區，延伸至巴爾幹半島，現在則到了敘利亞。
分析和外交人士說，俄羅斯不僅在原則上反對敘利亞政權更迭，還因為新政權可能會由伊斯蘭政府領導，可能不利於俄羅斯的國家利益。
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