東協拉攏美俄 制衡中國

來源:經濟日報
日期:2010/10/25

東協峰會（ASEAN）和東亞峰會（EAS）本周將先後在越南舉行，區域國家莫不對中國勢力日益強大感到憂心，為此可能拉攏美國和俄羅斯領袖自明年起加入東亞峰會，以制衡中國。

中國總理溫家寶和日本首相菅直人可能舉行會談，凸顯近來這波東海島嶼主權爭議已使兩國外交關係降至冰點。另一方面，中國在主權未定的南海持續擴張海事軍力，也使美國和東南亞國家憂心不已。

華府戰略和國際研究中心的亞太平洋部門主任科沙（Ralph Cossa）說：「疑懼氣氛彌漫，因為許多國家認為中國已表現出壯大後的蠻橫姿態，這讓許多人憂心忡忡。」

東協十國高峰會預定28日在越南河內舉行，緊接著30日再舉行更廣泛的東亞16國峰會。

觀察家認為，中國和美國勢必再引起關於貿易、人權甚至人民幣匯率的相關爭議。澳洲迪肯大學（Deakin）南亞專家金斯布里說：「中國必然是要角。整個南亞都見識過中國強硬作風。」成立於2005年的東亞峰會，是商討戰略和政經議題的論壇，成員包括東協十國，加上澳洲、中國、印度、日本、南韓和紐西蘭。

隨著中國勢力擴大，呼籲邀集美俄加入東亞峰會制衡貿易和外交政策的聲浪也跟著升高。東亞峰會主席聲明草稿透露，「已正式決定邀請美、俄領袖自明年起參與東亞峰會」。東亞峰會可望邀請美國國務卿希拉蕊和俄羅斯外交部長拉夫洛夫（Sergei Lavrov），以「特別來賓」身份出席峰會。

新加坡東南亞研究院的恰查范彭旁指出，中國近來強化海軍武力，並聲稱包括西沙和南沙群島的南海地帶全屬中國管轄，然而此區資源豐富、位處重要航道，台灣、汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南也都自稱擁有主權。

恰查范彭旁說，中國在主權議題上態度強硬，而且偏好雙邊談判，與東協希望採取一致立場以壯大談判力量的作法迥異，是造成東協成員疑懼升高的主因。