2014年8月29日

俄羅斯-中國的地緣政治遊戲


日期:2014/06/11

“西方”世界的政府、政客和媒體似乎不能理解任何人在其他任何地方推演地緣政治遊戲。他們對俄羅斯和中國新簽協議的分析就是這樣一個驚人的例子。

5月16日,俄羅斯和中國宣佈,他們已簽署“友好條約”,它“永久”有效,但並非軍事同盟。同時,他們宣佈簽署天然氣協議,兩國將修建一條天然氣管道把俄羅斯天然氣出口到中國。中國將貸款給俄羅斯用以修建俄方部分的管道。看來,俄羅斯天然氣工業股份公司(俄羅斯的主要油氣生產商)向中國做出了一些價格上的讓步,這個問題在一段時間內使協定難以達成。

如果看5月15日的媒體報導,那裡滿是解釋為什麼這樣一個協議不可能達成的文章。但當此事第二天出現的時候,西方政府、政客和媒體則分成了兩方,一方認為這是俄羅斯總統弗拉基米爾•普京的地緣政治勝利(並為此痛惜),另一方則認為它不會使地緣政治發生多大變化。



從聯合國安理會最近幾年的討論和投票中明顯可以看到,俄羅斯和中國都對美國提出(並往往得到一些歐洲國家附議)的各項提案深感厭惡,這些提案要求授權對烏克蘭內亂和中東的多次衝突進行直接干預(最終打開軍事干預的通道)。

美國由於俄羅斯所謂在烏克蘭的行為對其實施單方面制裁,並威脅採取進一步制裁,這無疑強化了俄羅斯為其油氣另尋出路的願望。而這反過來又導致關於俄羅斯和美國之間重啟“冷戰”的言論甚囂塵上。但是,這真的是俄中新協議的要點嗎?

在我看來,這兩個國家真正感興趣的是重組不同的國家聯盟。俄羅斯真正追求的是與德國達成協議。中國真正追求的是與美國達成協議。而它們的策略就是宣佈建立它們之間這個“永久”聯盟。

德國內部在關於把俄羅斯納入歐洲範圍的前景上明顯存在分歧。這樣一種安排對德國的好處是會鞏固德國生產在俄羅斯的客戶基礎,保證其能源需求,並把俄羅斯的軍事實力納入其長期的全球計畫中。由於這將不可避免地意味著創建一個後北約歐洲,這個觀點不但在德國國內遭到反對,在波蘭和波羅的海國家內部當然也遭到反對。從俄羅斯的角度來看,俄中友好條約的目標是強化德國國內贊成與俄合作者的立場。

另一方面,中國最關心的是馴服美國並減弱其在東亞的作用。但儘管如此,它希望的是加強而不是削弱其與美國的聯繫。中國尋求以目前有可能得到的優惠條件投資於美國。它希望美國接受其在東亞和東南亞作為主導性地區大國的崛起。它還希望美國利用自己的影響力不使日本和韓國成為核大國。

當然,中國所希望的並不符合美國主流意識形態話語。儘管如此,在美國國內似乎存在著對這種聯盟演進的默默支持,特別是在大公司內部。正如俄羅斯希望利用友好條約以鼓勵德國特定群體向它認為最有用的方向發展一樣,中國也希望在美國產生同樣的效用。

這樣的地緣政治遊戲能否奏效?有可能,但絕不確定。不過,從俄中兩國的角度來看,它們利用這種策略完全有益無害。真正的問題是,德國和美國的國內辯論在不久的將來會如何演進。至於世界返回美俄冷戰的看法,可以認為,這種觀點只不過是那些理解俄中正在推演的遊戲並試圖加以反擊的反策略而已。

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