OECD：發達經濟體須對退休金進行更多改革

來源:華爾街日報
日期:2013/11/27 10:07

經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)週二稱，全球金融危機已促使發達經濟體“令人驚訝地”普遍加快了對公共退休金制度的改革，但如果想在不過度增加財政負擔的前提下使退休人員獲得足夠的收入，發達經濟體就有必要進行更多改革。

這家總部位於巴黎的研究機構在有關退休金的年度報告中稱，未來對退休金系統的改革將需要重視讓退休群體擁有較高的住房自有率，同時也需要關注退休群體有多少金融財產以及能在多大程度上獲得公共服務，因為這都與提高退休人員的實際收入有關。

報告還稱，發達經濟體自2008年就已經加快了對公共退休金制度的改革；作為過去二十年內改革的結果，現在開始工作的人從公共退休金獲得的福利將比現在的退休人員少，即便他們的工作時間更長。



OECD稱，降低老年人貧困率是近幾十年來公共政策取得的巨大成功之一。該機構指出，金融危機過後不久，老年人貧困率從15.1%降至12.8%，兒童貧困率從12.8%升至13.4%，青年人貧困率從12.2%升至13.8%。

然而，金融危機及其對政府財務的負面影響加劇了人們對未來退休金系統支付能力的擔憂，並引發了包括提高退休年齡在內的一系列普遍改革。

但OECD認為，儘管採取了一系列改革措施，公共退休金系統的長期支付能力仍面臨問題。該機構稱，目前未退休的勞動者納稅支撐的退休金系統無法在今後向他們提供同等待遇，這帶來了一個公平性的問題；各國政府將需要就這一問題做出艱難的決定。該機構補充道，對於怎樣更好地將退休金瞄準那些最需要支持的群體，各國政府也將需要做出決定。

OECD稱，展望未來，平衡處理退休金系統可持續性和妥善性的挑戰將在大部分國家變得更加明顯，各國政府將被迫處理在一代人內部和兩代人之間實現公平的艱難問題。

該機構稱，在應對上述挑戰時，各國政府將需要把退休人員的其他收入來源納入考慮，尤其是房屋所有權。

OECD稱，對於許多領取退休金的人來說，房屋所有權能給生活帶來很大的不同，在減少現金需求方面和提供收入來源方面都是如此。

該機構稱，如果將房屋所有權納入考慮，歐洲退休群體的貧困率將至多下降七個百分點。

不過OECD表示，儘管房屋所有權和金融財產都有利於提高退休人員的收入水平，但對於許多退休者來說，這些財產並不能完全或者在較大程度上替代國家退休基金的作用。