美國直接挑戰中國劃設的防空識別區

來源:華爾街日報
日期:2013/11/27 07:37

美美國官員周二稱，兩架美國B-52轟炸機在沒有通知中國政府的情況下飛過東中國海（中國稱東海）上一個存有爭議的島鏈上空，此舉直接挑戰中國以及中國劃設的防空識別區。

一名美國官員稱，兩架轟炸機從關島起飛，在華盛頓時間周一晚上大約7點進入中國新劃設的防空識別區。

上周末中國政府表示將擴大東海防空識別區的范圍，將上述島鏈包括在內。中國和日本均聲稱對這一島鏈擁有主權，目前該島鏈為日本管理。這些不斷在該地區引發摩擦的小島在中國稱為釣魚島，在日本稱為尖閣列島(Senkaku Islands)。

美國國防部官員此前曾預示，美國將挑戰中國設立東海防空識別區的做法，不會遵守中國有關飛行計劃識別、無線電識別或應答機識別等相關規定。



這兩架B-52轟炸機屬關島安德森空軍基地(Anderson Air Force Base)，此次飛行是計劃已久的一個名為“珊瑚閃電”(Coral Lightening)的軍事演練的一部分。兩架轟炸機沒有裝載炸彈，也沒有其它飛機護航。

但考慮到中國上周末發表的聲明，這次例行飛行有了新的重大意義，而且反擊了中國強化在該地區影響力的嘗試。中國曾經警告說，不遵守防空識別區規定的飛機可能遭到軍事回應。

分析人士和外交人士說，防空識別區的劃設毫無疑問經過了中國新領導人習近平的批準。習近平在去年11月份當選中共中央總書記的同時當選中央軍委主席。

分析人士和外交人士認為，劃設防空識別區這一舉動是中國試圖逐漸改變東中國海現狀的長期戰略的一部分，并且令日本維護其領土主張的成本越來越高，警告其不要越過紅線，否則可能引發真正的軍事沖突。

但一些分析人士現在認為，中國大陸這次可能做得有些過頭，不僅激怒了日本和美國，也惹怒了同樣與中國大陸存在防空識別區重疊問題的韓國和台灣，以及其他幾個在南中國海與中國大陸存在領土爭端的國家。

上文中提到的這位美國官員表示，在兩架B-52轟炸機飛過相關爭議島嶼時，中國方面并未與這兩架飛機聯系。這兩架飛機在執行完任務后已返回關島。

這位美國官員稱，這兩架飛機的飛行路線包括穿越中國劃定的防空識別區，此次飛行沒有出現意外。

中國外交部和國防部未回應記者的置評請求。

美國官員說，他們認為美國不得不挑戰中國劃定的防空識別區，以便向中方表明美國認為中方此舉并不適當。但他們稱，相信美國飛機飛越相關爭議島嶼不會引發軍事沖突。

美國白宮表示，中國與日本之間的領土爭端應該通過外交途徑解決。白宮發言人厄內斯特(Josh Earnest)在加利福尼亞對記者表示，中國在周末宣布的這項政策具有不必要的煽動性。目前美國總統奧巴馬(Barack Obama)正在加利福尼亞。

他說，這種分歧不應該通過威脅或煽動性的言論來處理。

中國目前要求飛越防空識別區的飛行器在中國外交部登記飛行路線并提供應答機和無線電識別方式。美國國防部發言人沃倫(Steve Warren)表示，美國不會遵守中國的上述要求。

在美軍兩架B-52轟炸機飛入中國防空識別區前，沃倫周一表示，美國軍方將繼續在該地區執行飛行任務，包括與盟國及伙伴國一起行動。他說，不會因中國建立防空識別區的政策而對美國執行飛行任務的方式進行任何調整。

他還稱，美國不同意中方建立防空識別區的決定，也不會在飛越相關爭議島嶼時遵守中方的這一政策；美國將中國此舉視為意圖改變該地區現狀的破壞穩定的嘗試。

中國外交部網站上的信息顯示，外交部發言人秦剛在週二的例行記者會上稱，外國國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動不會受到任何影響。

在被問及如果外國民航飛機不遵守中方公佈的東海防空識別區相關規則，中方會不會使用武裝力量應對的問題時，秦剛說，公告里面已經寫得很明確了，對於這個問題，中方將根據不同的情況以及可能面臨的威脅程度作出相應的反應。

中國國防部上週六表示，對於不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。但它沒有具體提及是哪些措施。

新華社週二報導，中國首艘航母遼寧艦將首赴南中國海（中國稱南海）爭議水域進行訓練。

新華社稱，遼寧艦週二從山東青島某軍港啟航，在兩艘海軍導彈驅逐艦和兩艘導彈護衛艦的伴隨下赴南中國海開始科研試驗和訓練。

中國國防部一位發言人上週六表示，中國將在完成相關準備工作後，適時設立其他防空識別區。許多分析人士預計，其中一個將是南中國海防空識別區。中國在南中國海與越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和台灣存在領土領海主權爭議。

最近幾個月中國在緩解南中國海地區緊張局勢方面取得了一些進展。10月份美國總統奧巴馬因政府關門未能出席在文萊舉行的地區峰會，中國借機在東南亞發動外交魅力攻勢。

許多亞洲政府將此視為美國影響力減弱的一個跡象，儘管美國承諾要把軍事重心和其他資源重新向亞洲地區傾斜。

但在許多人看來，中國取得的上述進展因其對菲律賓的援助立場而受到削弱。中國最初只宣佈向受颱風“海燕”重創的菲律賓援助10萬美元，而美國則派出了一艘航母前往菲律賓救災。