G20財長：經濟增長比財政緊縮更重要

來源:華爾街日報
日期:2013/07/22 10:49

二十國集團(Group of 20, 簡稱G20)在上週末召開的財長會議上同意把經濟增長放在比財政緊縮更重要的位置，表明在外界對全球復甦持續疲軟、不均衡的擔憂加劇之際，美國方面的主張獲得支持。

在莫斯科進行了為期兩天的激烈討論之後，G20財長和央行行長宣佈，他們將把短期工作的 重心放在促進就業和增長上。

這一結果標誌著G20立場與前幾次峰會時有重大不同，也證明歐洲方面的立場出現轉變。在過去幾次峰會上，G20還著力強調了削減各國預算赤字的必要性。



德國一直試圖推動G20在當前預算赤字削減協議於2016年到期後繼續採取嚴格的減債目標。但由於遭到美國的強烈反對，德國方面的努力一直未能成功。G20官員表示，這一次德國的倡議似乎沒有得到其他國家的支持。

美方官員對峰會結果大加讚賞，稱這是相信經濟增長是解決各國財政問題先決條件的一方與理念相反的一方長期鬥爭的一個決定性時刻。

美國財政部長雅各布‧盧(Jacob Lew)向《華爾街日報》(The Wall Street Journal)表示，G20週末發表了強有力的聲明，承認實施促進就業和增長政策的必要性。他以美國為例指出，很明顯，以促進就業為中心的宏觀經濟政策是拉動經濟增長的最好方法，一旦私人需求實現穩定增長，再輔以財政整頓措施。

另一位美國財政部官員更加直率地表示，有關增長和緊縮的爭論似乎終於有了結果。

不過德國官員誓言，將在六週後的聖彼得堡G20峰會上再度提出這一問題。

現在還不清楚，G20的新論調是否能轉化為實際行動。在某種程度上，歐盟(European Union)和德國已經給了西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等歐元區受困國更多時間在進一步緊縮財政前先擺脫衰退。

但莫斯科峰會凸顯出，眼下緊縮問題已經基本被擺到了桌面下。用法國財長莫斯科維奇(Pierre Moscovici)的話說，短期目標是“增長、增長、增長”。

G20已經成為各國協商全球經濟危機應對措施的一個主要論壇，其公報內容顯示了過去五年增長與緊縮兩派不間斷的力量角逐。2009年， G20各國同意實施規模5萬億美元的史無前例的財政刺激計劃，以扭轉全球經濟的滑坡態勢。

2010年，G20各國決定退出財政刺激政策，把重點放到恢復預算平衡上。在當年的多倫多峰會上，德國壓倒美國的反對聲音，說服富裕國家承諾到2013年把預算赤字削減一半，並在2016年前“穩定”債務。

但自此以後，歐美兩地經濟發展形勢的背道而馳似乎讓美國逐漸佔據上風。美國經濟實現復甦、赤字下降，歐洲則依舊陷於衰退之中。與此同時，中國經濟也出現了放緩，加劇了外界對全球復甦可能停滯的擔憂。

德國官員強硬地認為，各國政府必須明確2016年之後的中期目標，鼓勵在不依靠借債的基礎上實現可持續增長。但出席莫斯科峰會的官員稱，德國的主張沒有得到什麼支持，其他國家更加關注短期內促增長的問題。

德國央行(Bundesbank)行長魏德曼(Jens Weidmann)在G20公報發表後稱，很遺憾多倫多峰會的目標沒能得到更新。德國財長沃爾夫岡‧朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)指出，在國家預算問題上與會官員進行了激烈爭論，並暗示他將在9月峰會上重提這一問題。他在上週六表示，G20國家按照各自的情況制定合理的減債目標依然十分重要。

幾個發展中國家在會上也表達了對美國聯邦儲備會(Federal Reserve, 簡稱：美聯儲)縮減債券購買計劃可能對其經濟造成影響的擔憂。旨在壓低美國利率的這一計劃推動大量資金流入巴西、韓國等新興國家，投資者紛紛轉到美國以外地區尋求更高的收益率。

現在，隨著美聯儲開始研究如何退出寬鬆貨幣政策，流入新興經濟體的資金也開始減少，導致新興市場貨幣大跌、利率上升。

G20輪值主席國俄羅斯表示，成員國已就建立信息交流平台、改善各國間貨幣政策溝通達成了共識。但一位美國官員否認各國在這一問題上作出了任何承諾，而G20公報也僅表示未來貨幣政策的調整要仔細斟酌，明確溝通。