克羅地亞低調加入歐盟

來源:華爾街日報
日期:2013/07/02 15:22

歐盟(European Union)週一又擴大了，但如果你沒有注意到這一點也是可以理解的。

理論上，克羅地亞加入歐洲單一市場理應被視為一個重要事件。在這個20年前還深陷殘酷、血腥的獨立戰爭的國家加入之後，歐盟成員國增加至28個。克羅地亞也是自保加利亞和羅馬尼亞在2007年初加入歐盟之後的首位新成員。

然而無論是在克羅地亞本國還是歐盟其他國家，這一事件幾乎是再低調不過了。

也許這也不足為奇。

總體而言歐盟內部有一種精疲力盡的感覺，2008年全球金融崩潰引發了歐元區的持續危機，期間歐元區基本上是一直在滅火。也許如果現在的克羅地亞是一個經濟強勁、財政穩健、心態樂觀的國家，那麼它的加入可能會稍稍提振其他歐盟國家的情緒。但是事實並非如此。



克羅地亞的基本面狀況與歐元區大部分受困成員國一樣暗淡無光。估計該國失業率超過18%。自金融危機以來，克羅地亞經濟一直在持續萎縮，直到明年其經濟才有望在經歷了五年的衰退之後恢復增長。根據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)的預測，如果明年克羅地亞經濟實現增長，那也只是建立在至少一直到2018年政府赤字佔國內生產總值(GDP)之比超過4.5%、經常項目赤字穩步上升（預計今年經常項目大致持平）的基礎上。

如果要說有什麼可取之處，那就是克羅地亞的政府總債務佔GDP之比為60%，屬於可控水平。

而普通克羅地亞人也不認為歐盟是什麼特別救星。筆者上一次去薩格勒布（克羅地亞首都，筆者的出生地，筆者的家里人還在該國）是數月之前，當時發現那裡對整個形勢都很“認命”，而十年前那裡真的是激情洋溢。而出現當前局面的部分原因是，克羅地亞人看到了希臘、塞浦路斯、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭民眾過去幾年的苦難。

這在一定程度上是出於對他人悲慘境遇的同情。但是克羅地亞還與這些國家在中低端旅遊市場直接競爭，而且希臘和西班牙的價格變得更有競爭力的話，克羅地亞對旅遊業收入的爭奪就會更困難。

雖然克羅地亞一直在努力促進高端旅遊業的發展，尤其是通過迎合游艇觀光群體，但是該國缺少例如說意大利或法國那樣的基礎設施、服務及餐飲文化。此外，遊艇未必會帶來很多收入。

在共產主義時代，南斯拉夫當局大力推廣包價旅遊，克羅地亞過去抱怨德國人把一週行程所需的東西全都裝到了迷你廂式車里，而不在本地花一分錢。而現在的遊艇也是“滿載而來”，遊客們最多只花點停靠費或港口費以及偶爾去餐廳花點錢。

同時，對較窮的國家來說，歐盟成員國身份的最大好處之一是勞動力可以自由流動，但是克羅地亞至多要到七年之後才能享受到這一點。

克羅地亞擁有自己的貨幣，可能試圖通過貶值來獲得競爭力。但是為了滿足對單一貨幣成員國的要求以及保持通貨膨脹穩定（在上世紀70和80年代，通脹是南斯拉夫的流行病，給經濟造成了嚴重破壞），克羅地亞央行決心要維持本幣兌歐元匯率的穩定。諷刺的是，這一次，貨幣貶值這一工具可能有些作用，不像過去破壞性那麼大。

即便拋開短期或週期性因素不論，克羅地亞也受到了與其他歐洲國家一樣糟糕的人口結構的困擾。其人口正在老齡化，而且生育率甚至比歐盟平均水平還要低。

克羅地亞人一直聲稱自己比巴爾幹半島的人更加西化。現在，他們可能將有機會去證明此點，儘管這將是很困難的。