來源:華爾街日報
日期:2013/04/01 15:38
奧巴馬政府在亞洲和中東面對的兩場核危機凸顯出擺在美國戰略家面前的嚴酷現實：朝鮮的武器裝備要遠比伊朗的先進。
美國官員和國際核專家認為﹐平壤在經過了數十年的秘密核武器研製後﹐目前接近掌握在可攻擊美國盟友韓國和日本的中程導彈上攜帶核彈頭的技術。外界估計朝鮮目前擁有十多枚核彈頭。
美國和聯合國(United Nations)專家說﹐相比之下﹐伊朗沒有原子彈﹐也沒有發射原子彈的能力。伊朗說﹐其核計劃嚴格用於民用目的﹐不過奧巴馬政府一直指控德黑蘭試圖研製核武器。
前美國國務院高級官員、目前在布魯金斯學會(Brookings Institution)研究朝鮮問題的李維亞(Evans Revere)說﹐據很多人估計﹐四到五年內﹐朝鮮將有能力用遠程彈道導彈向遠距離目標發射核武器。這將極大地改變亞洲的安全格局。
美國和聯合國官員說﹐朝鮮通過其兩個彼此獨立的核項目可以生產出武器級核燃料口和高濃縮鈾﹐這使得朝鮮能夠再生產出幾十枚核彈。
伊朗到目前為止僅開發了鈾濃縮技術。但聯合國擔心﹐德黑蘭有可能開始從其在阿拉卡(Arak)一座核反應堆的乏燃料中分離口。
伊朗與朝鮮在核能力方面的差距在華盛頓得到了廣泛承認。許多西方外交人士和安全分析人士認為﹐與美國對伊朗核項目的關注相比﹐美國對朝鮮近年來在核能力方面取得的進步一直未能作出強有力的回應。而伊朗與朝鮮在核能力上的差距正在暴露出這一點。
奧巴馬政府一直不願與朝鮮進行外交接觸。官員們說﹐這既是因為平壤退出了它以往簽署的一些裁軍協議﹐也是因為美國希望避免與朝鮮的盟友中國發生直接對抗。美國國會在對待伊朗方面也更加咄咄逼人﹐這一定程度上是對以色列方面擔憂的回應。
但這些官員說﹐美國的立場有可能向德黑蘭發出一個錯誤的信號﹐即華盛頓將對那些正在發展核武器生產能力的國家採取更強硬的路線﹐而不是對已經具備核武器生產能力的國家。
大衛‧亞瑟(David Asher)在小布什(George W. Bush)政府時期負責美國政府打擊朝鮮金融及核擴散網絡的工作。他說：我們擔心伊朗未來會做的那些事朝鮮已經基本上都做了﹔如果我們對朝鮮施加的壓力能有我們對伊朗所施加壓力的三分之一﹐就會產生巨大的戰略結果。
不過最近幾個月裡﹐白宮已經改變了方針﹐開始對朝鮮實施新的經濟制裁﹐以應對朝鮮自去年12月以來進行的核試驗和遠程導彈發射試驗。這些制裁既有美國自己針對朝鮮進行的﹐也有通過聯合國進行的。
最近幾天﹐美國國防部還在朝鮮半島部署了先進的轟炸機和隱形戰鬥機﹐以勸阻平壤不要威脅對美國、韓國及美國盟國在亞洲的目標實施打擊。
美國防務官員說﹐這些軍事部署旨在向朝鮮領導人金正恩表明﹐儘管美國沒有在韓國部署核武器﹐但華盛頓依然具有在亞洲投送核武器的能力。
一名美國高級防務官員說：為了局勢的穩定﹐有必要發出一個明確信號﹐表明我們有能力且致力於進行延伸性威懾。
但這些外交人士和分析人士說﹐自從奧巴馬政府2009年上台以來﹐它在阻止伊朗的核項目方面所展現出的外交和軍事力量要大得多﹐展示的時間也更為持久。
這一次﹐美國牽頭組織了一個全球聯盟來阻斷伊朗的財路﹐具體措施包括協調各國對伊朗的石油出口實施越來越嚴格的禁運。奧巴馬總統還威脅說﹐如果外交努力未能遏止伊朗繼續推進其核項目﹐美國將使用軍事力量對付伊朗。
儘管朝鮮自2006年以來已先後進行了三次核試驗﹐但無論是奧巴馬政府還是小布什政府都從未公開威脅要對朝鮮的核設施進行打擊。
據美國一些現任和前任官員說﹐小布什政府在其任職的最後幾年降低了美國對平壤方面的壓力﹐因為它那時尋求與朝鮮進行放棄核計劃的談判。
在小布什的第二個總統任期內﹐美國國務院將朝鮮從美國所列的支持恐怖主義國家名單中去除﹐並將凍結在中資銀行的一些資金予以解凍﹐這些資金被認為受控於金正恩的家族。
朝鮮的核項目開始於上世紀60年代﹐比伊朗的核項目早開始大約10年﹐它獲得了前蘇聯巨大的技術和資金支持。
莫斯科幫助朝鮮培訓相關科研人員﹐並幫助朝鮮在平壤以北建立了寧邊(Yongbyon)核設施﹐這座核設施生產了用於製造朝鮮核武器的口。聯合國的核監察機構國際原子能機構(IAEA)認為﹐中國和巴基斯坦也與朝鮮分享過核技術。
國際原子能機構的專家們說﹐雖然伊朗在發展其核項目方面也與俄羅斯和巴基斯坦的科學家合作過﹐但規模卻不如朝鮮與這兩個國家的合作規模大。
德黑蘭與國際原子能機構間一直維持著一項合作協議﹐該協議允許國際原子能機構定期參觀伊朗的核燃料生產設施。而朝鮮2002年卻將國際原子能機構的檢查員驅逐出了寧邊核設施。美國認為﹐平壤當時大幅增加了其在寧邊核設施的口提取量﹐並且開始擴大一個鈾濃縮項目的規模。
朝鮮在發展中程和遠程導彈方面也一直走在發展中國家的最前列。美國和國際原子能機構的官員們認為﹐朝鮮的導彈零部件和導彈設計方案已經被賣給了包括伊朗、敘利亞、埃及和也門在內的不少中東國家。
美國和以色列官員目前擔心﹐平壤有可能與德黑蘭分享它開發的相關技術﹐使核彈頭最小化並將核彈頭附著在中程導彈上。
國際原子能機構說﹐它認為德黑蘭在本世紀初曾嘗試開發這些技術﹐但可能於2003年暫停了這項工作。去年九月﹐伊朗與朝鮮在德黑蘭簽署了一項科技合作協議﹐外界擔心這可能讓伊朗和朝鮮在核武器方面展開合作。
美國一名高級官員說：伊朗和朝鮮間的任何科技合作都有可能引發我們的切實擔憂﹐我們將不得不予以密切關注。
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