來源:華爾街日報
日期:2012/06/19 08:52
希臘與德國可能將在苛刻的救助計劃問題上再起衝突﹕在希臘週日大選中獲勝的政黨準備請求歐洲為希臘節支計劃再寬限一段時間。
參與相關準備工作的官員透露﹐希臘保守黨新民主黨(New Democracy Party)及泛希社運(Pasok)正在醞釀請求歐元區其他成員國將希臘實現財政目標的期限再寬限兩年的提議。這些官員稱﹐這將意味著﹐在今年年初達成的1,730億歐元（合2,187億美元）的救助計劃基礎上﹐希臘還需要從歐洲再獲得160億歐元援助資金。
該計劃將使以德國為首的北歐債權國陷入兩難境地。歐洲希望幫助新的希臘政府增強民眾對該國嚴苛的救助計劃的支持﹐抗擊不斷加深的經濟衰退。但德國總理默克爾(Angela Merkel)也不願擴大希臘救助計劃的規模﹐因為這可能會使德國政府聯盟出現分裂。
默克爾在二十國集團(G20)墨西哥Los Cabos峰會的新聞發佈會上表示﹐希臘領導人必須依照救助協議盡快履行承諾。
她表示﹐諒解備忘錄不會有任何變動。這一諒解備忘錄確定了希臘為獲得救助而必須採取的財政改革和其他改革措施。
包括外交部長韋斯特維勒(Guido Westerwelle)在內的其他德國官員近日來暗示﹐德國政府可能會對調整希臘實施改革措施的時間表持開放態度。但目前還不清楚﹐德國願意給希臘寬限多長時間。
希臘官員承認﹐在這一問題上很難獲得歐洲方面的妥協。歐元區官員稱﹐預計希臘政府最早將在週四的歐元區財長會議上提出放鬆救助條款的請求﹐並可能在6月28-29日的歐盟(European Union)布魯塞爾峰會上討論這一問題。
在確保歐元區永久救助基金歐洲穩定機制(European Stability Mechanism, 簡稱ESM)獲批之前﹐默克爾尤其不願意討論擴大希臘救助規模的問題。德國議會將於6月29日就ESM進行投票。
根據希臘當前的救助計劃﹐從2014年起﹐希臘必須實現相當於國內生產總值(GDP) 4.5%左右的預算盈餘（不包括償債成本在內）﹐該國2011年依然陷於預算赤字之中﹐赤字規模佔GDP的比例為5%。希臘擬提出的上述寬限計劃將把該國實現上述預算盈餘的時間推遲至2016年。推遲實現預算目標的時間將增加希臘政府在這段時間中的借款需求。
將希臘緊縮計劃的時間延長兩年是新民主黨領導人薩馬拉斯(Antonis Samaras)的競選綱領之一。新民主黨在週日的大選中贏得的議會席位最多﹐預計薩馬拉斯將出任希臘總理。
Samaras成功擊敗了來自希臘激進左翼聯盟(Syriza)的強力挑戰。Samaras支持希臘與歐洲和國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)達成的救助協議﹐但希望放鬆緊縮條件﹔而希臘激進左翼聯盟則反對該救助協議﹐並誓言將在緊縮問題上與德國進行有力抗爭。
泛希臘社會運動黨也支持把預算目標實現時間延長兩年﹐為希臘經濟提供一些喘息空間。希臘經濟在大幅財政削減舉措的衝擊下已經不堪重負﹐預計今年將最多萎縮7%。
希臘官員們表示﹐新政府也將請求該國債權人加緊提供66億歐元的救助金﹐以便希臘政府償還拖欠藥品供應商和建路商等私人企業的付款。
對於正在遭受經濟衰退和銀行危機打擊的希臘企業而言﹐希臘政府拖欠付款進一步加重了他們的負擔。
希臘政府還希望獲得新的歐盟投資資金﹐幫助遏制國內失業率不斷上升的趨勢。目前希臘全國失業率超過22%﹐年輕工作者失業率更是超過 50%。
繼過去兩個月希臘兩次選舉引發持續數週的政治不確定性後﹐希臘再次落後於預算目標﹐並進一步削弱了債權人對該國修復國內財政和經濟並留在歐元區能力的信心。
一位預計將加入希臘新政府經濟部門的官員表示﹐為實現預算平衡贏得更多時間將是一個非常困難的過程﹐因為希臘債權人並不信任希臘﹐而且希臘再次偏離財政目標。
來自IMF、歐盟委員會(EU Commission)和歐洲央行(European Central Bank)組成的國際三方機構的代表料將在希臘議會批準新聯合政府後迅速出訪希臘。
國際三方機構已要求希臘敲定約115億歐元的新預算削減方案﹐以彌補2013年和2014年的預算缺口。
希臘官員們擔心﹐由於過去兩個月的政治癱瘓導致徵稅工作停滯﹐國際三方機構很可能將要求希臘額外削減20億歐元開支以降低今年的預算赤字。
實施新的預算削減是國際三方機構向希臘發放下一批救助金的前提條件。若無法獲得這批資金﹐希臘可能最早將在7月中旬就會無力支付退休金和公共部門工資。
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