日期:2011/11/07 08:34
歐洲領導人未能進一步推進他們應對不斷深化的主權債務危機的方案﹐也沒有能夠讓歐元區以外的任何國家來為其救援基金提供種子資金。
至於是否通過國際貨幣基金組織(International Monetary Fund﹐簡稱IMF)採取其他措施﹐各國只是決定繼續談判。
外界對20國集團(簡稱G20)的領導人應對歐債危機的期望頗高。但法國戛納為期兩天的峰會基本上只是向歐洲施加了更多壓力﹐要它在危機深化之前強力應對。
匯豐(HSBC) 高級全球經濟學家沃德(Karen Ward)說﹐一場似曾相識的G20會議就這樣結束了﹐做了很多承諾﹐其中很多又是過去曾經許下、結果又被違背了的承諾。
峰會邁出的關鍵一步是：作為歐洲債券市場關注焦點的意大利﹐決定允許IMF監測其財政改革進展。
IMF檢查人員將很快前往意大利﹐並按季度報告意大利總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)減少該國巨額債務負擔的努力。按債務佔國內生產總值比例計算﹐意大利的債務負擔在歐元區內僅次於希臘。
歐盟最擔心的情況是市場不再為意大利提供資金﹐引發一場歐洲無力阻止的崩盤。
希臘自身的危機打亂峰會的議程。希臘總理帕潘德里歐(George Papandreou)上週曾要求對救援方案舉行全民公投﹐而在戛納接到歐元區領導人的要求、且面臨本黨成員內訌之時﹐他撤回了公投要求。
G20領導人商談拯救希臘歐洲官員們希望他們的一項計劃能夠在峰會上得到支持。這項上週宣佈的計劃包括對歐洲銀行業的注資、對希臘的新救助方案﹐以及擴大歐元區救助基金歐洲金融穩定基金(European Financial Stability Facility﹐簡稱EFSF)的資金規模。如果該計劃在峰會上獲得支持﹐則將提振信心﹐贏得國際同行的支持。
對歐元區來說﹐峰會是他們說服歐元區以外的國家也相應地投資EFSF、擴大其資金規模的最佳機會。但沒人買帳。
德國總理默克爾(Angela Merkel)說﹐幾乎沒有國家已經表示會與EFSF合作。她還說﹐有幾個國家咨詢過相關事宜。
歐洲央行(European Central Bank)拒絕提供能夠擴大EFSF現有4,400億歐元（合6,080億美元）資金規模的融資﹐迫使歐盟尋求歐元區以外擁有過剩資金的國家的支持﹐比如中國。
20國集團對增大IMF在歐元區危機中的作用進行的持續討論﹐凸顯出全球對歐洲應對危機的方式不斷加深的擔憂。討論顯示出在全球面臨再一次衰退的前景之際﹐新興經濟體與發達經濟體之間不同的政治目標。
對中國和巴西等新興經濟體來說﹐增大IMF的作用有望使他們在世界舞台上發揮更大的影響﹐也是增強美元以外可以存放其巨額外匯儲備的貨幣地位的一個機會。
巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff)說﹐巴西願意參與其中﹐因為資金有IMF的擔保﹐而且擁有對巴西來說非常重要的一個特點﹐那就是他們會使用外匯儲備。他還說﹐官員們沒有就此做出具體決策。
但美國、英國等缺乏現金的非歐元區國家﹐基本上是希望利用IMF提供援助（用於補充歐洲的資源）的可能性來誘使歐元區官員自行解決問題。
G20領導人最終只是同意探索各種可能性﹐包括允許各國自願為IMF出資﹐並以某種方式動用IMF的特別提款權。
但好幾個關鍵國家對於方案中的某些部分都持反對意見﹐至少數月之內﹐相關談判可能都找不到解決辦法。
歐洲債務危機的重要性掩蓋了峰會的其他政策目標。
包括中國、德國、加拿大和巴西在內﹐多個相對強勁的經濟體都同意限制收緊財政政策的力度﹐可能還要採取更多措施提振需求。
這跟去年的峰會剛好相反﹐當時的中心議題是削減赤字。
美國還獲得中國提高匯率靈活性的承諾﹐取得了一個小小的勝利。但中國領導人可能會在匯率靈活性與人民幣升值之間劃清界線﹐因為他們認為人民幣在市場力量作用下既可升值也可貶值。
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