2011年10月3日

美國的農業與歐巴馬農業政策

日期:2011/10/01

美國農業在2010年淨收入增長24%,在歷史上排名第四,遠遠高於過去十年的平均水平。美國農業部曾把2010財政年度的農產品出口預測值上調至1075億美元,為歷史第二,預計2010年美國農業貿易順差為305億美元。美國的農業已經控制了全球農產品出口市場的一半以上。更可怕的是隨著全球人口規模的結構性加速上升,未來30或50年全球糧食產量必須增長70%以上。

在這場人類史無前例的糧食需求的加速上升中,全球只有美國才擁有大量富餘的農田。未來全球加速增長的糧食供給的60%需要依靠美國這個我們現在認為衰弱的國家提供。以今天的大豆價格計算,未來20年美國人因為戰略需要而想讓大豆價格上漲十倍時,那美國的農產品出口將達五兆美元,世界未來的貨幣就將回歸到農業貨幣時代,但此貨幣已不是農業社會時代的農耕農業貨幣,而是全球化下擁有最高控制權和統治地位的“生存農業貨幣”,這是不可抗拒的世界性結構大趨勢。



更重要的問題是,現在中國和印度農業對水資源的消耗已高達其本國水資源消耗的70%以上,而美國只有30%。在中國和印度共同學習和實踐美國的工業化農業體系後,我們最終將面對大規模向美國購買糧食的情況。

同時在中國央行全力加速中國農業體系的空心化建設與農業體系運輸的高成本建設中,來自世界上農業最發達地區--美國伊利諾伊州的美國非洲裔總統歐巴馬的農業政策是:繼續執行大幅度增加農業補貼的<2007農場、營養學以及生物能源法案>,承諾繼續增加農業補貼,高額投入可再生能源研發,大力保護本國的農產品貿易。

美國的農業法案每五年修訂一次,最新的農業法案<2007農場、營養學以及生物能源法案>於2010年六月正式出爐。與2002年的農業法案相比,美國2007農業法案中農業補助金額再次上升,達到約2700億美元,執行期為2007~2012年。此外,該法案還擴大了對美國農作物種植者的補貼額度和範圍:除了維持目前對如玉米、小麥、大豆等農作物的補貼外,還將補貼範圍擴大到了其他的農作物,如水果以及蔬菜等。

新農業法案將2900億美元的2/3用於幫助美國的“貧困者”應對食品價格上漲。這意味著美國國內的需求不會對農產品價格敏感,就算價格上漲,只要在補貼範圍內,美國的需求依然旺盛。而美國是全球農產品主要出口國,其國內農產品價格上漲將通過出口向全球傳導。另外,在美國國內新增土地資源有限的情況下,新農業法案進一步鼓勵美國農民休耕土地。

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