2010年12月20日

共和黨淪為華爾街遮羞布


來源:經濟日報
日期:2010/12/18

金融危機來襲時,包括我在內許多人都視為記取教訓的良機,期待這波風暴可以提醒世人,為什麼必須有效管制銀行。

那時多麼天真。我們早該認清共和黨完全服膺雷根主義的口號,將政府視為問題,而非解決方案。因此,我們早該想到,忠貞共和黨員碰到與信念不符的事實,會竄改事實。

這就是瀕臨瓦解的危機調查委員會目前的實況。

兩黨成員組成的金融危機調查委員會(FCIC)依法設立,以「檢視美國此波金融及經濟危機的國內外成因」,原本寄望這會是Pecora調查案翻版,該案調查1930年代華爾街劣行,為金融改革鋪路。

然而,FCIC卻因黨派立場分歧而崩解,甚至無法同意基本事項。

這並非因為危機發展的故事有特別晦澀難懂之處。首先,房市泡沫遍及各地,不僅美國,也發生在愛爾蘭、西班牙和其他國家。不負責任的放款吹大泡沫,同時肇因於銀行管制放寬,以及無力管束「影子銀行」,後者不受傳統法規束縛,但卻參與銀行業務,創造銀行類型的風險。

然後,泡沫爆破帶來重大惡果。這才發現華爾街創造出無人理解的綿密網絡,以致於中型投資銀行業者雷曼兄弟公司(Lehman Brothers)破產也能拖累全球金融體系。

這故事簡單明瞭,但不是FCIC共和黨籍成員想傳誦的故事。

哈芬登郵報(Huffington Post)記者納西里波上周報導,FCIC共和黨籍四位委員都投票主張,調查報告須排除「解除管制」、「影子金融」、「相互連結」,以及「華爾街」等字眼。

民主黨籍委員拒絕配合,共和黨便逕行發表自己的報告,也確實避開上述禁用詞彙。

該報告僅九頁長,幾無事實且少有數據。除此之外,描述的故事已一再被揭露醜相,卻完全不回應揭露者的質疑。

在共和黨籍委員描述的世界裡,一切都是政府自以為是才鑄成大錯,官員利用各種工具,特別是房利美(Fannie)和房地美(Freddie)等政府支持的房貸保證機構,鼓勵放款給低收入戶。華爾街(我的意思是民間產業)犯的錯不過是隨政府創造的泡沫起舞。

這些話的偏差無法一語道盡。首先,房市泡沫為國際現象,房利美和房地美既不擔保拉脫維亞(Latvia)的房貸,也不擔保商用地產的貸款,後者同樣遭遇泡沫化。

除此之外,時機顯示民間放款業者並非被捲入政府創造的泡沫,而是恰好倒過來。在房價高峰期,兩房被迫場邊觀戰,他們在後期才出現可疑放款,為的是重拾市占率。

共和黨籍委員只是在善盡職責,也就是維持保守派的論調。該黨就快入主眾議院,這種免除銀行罪行、將一切過錯推到多事政客身上的論調尤其重要。

即將走馬上任的眾院金融服務委員會主席巴科斯(Spencer Bachus)上周說,「華盛頓認為是銀行應受管制,我的看法是,華盛頓和監理機關應為銀行服務。」

他稍後試圖收回這個講法,但他和同僚無疑將竭盡所能阻擋立法,不讓應為最近幾年經濟夢魘負責的人和機構受到有效規範。所以他們需要一個封面故事,指稱一切都是政府的錯。

最後,我們這些期待記取危機教訓的人並沒錯,但將學到的將有別於我們的期待。別理會金融規範實務了;我們學到當意識型態遭遇不願面對的真相時,事實會輸。

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