義大利離退出歐元區有多遠

來源:人民日報
日期:2017/01/04 07:32 

德國智庫伊弗經濟研究所所長克萊門斯福斯特日前在接受義大利媒體採訪時表示，作為歐盟創始成員國及歐元區第三大經濟體的義大利，存在退出歐元區的可能性。消息一齣，引發各方高度關注。有分析指出，義大利本國因素而非歐元才是導致該國陷入經濟危機的主因。未來，義大利退出歐元區的可能性有多大，受到矚目。

退出歐元區的悲觀預測甚囂塵上

歐元于1月1日迎來了自己的15歲“生日”。統計數據顯示，目前共有包括歐元區19國在內的23個國家，總計約3.34億人使用歐元，另有約2.1億人使用和歐元匯率掛鉤的國家貨幣，受歐元影響的總人口數接近5.5億。福斯特表示，雖然歐盟仍有強烈興趣將義大利留在歐元區內，但義大利民眾卻只有在本國能夠回到令人滿意水準時，才願意讓義大利繼續使用作為統一貨幣的歐元。如果義大利人最終認定歐元是義大利經濟恢復的障礙，那麼該國就很有可能離開歐元區。



福斯特此番表態被義大利媒體視作“打破禁忌”的舉動，甚至已經有義大利媒體認為，因為伊弗經濟研究所和德國政府之間存在密切聯繫，這反映出德國已經著手準備，應對義大利未來可能退出歐元區的命運。

鋻於目前歐元兌美元匯率已經跌至歷史最低水準，不少悲觀的分析人士認為， 2017年可能成為歐元迎來終結的轉折之年。在英國退出歐盟已成定局，希臘可能退出歐元區不時甚囂塵上時，義大利也傳來可能退出歐元區的説法。早在福斯特前，德國研究機構進行的調查就已顯示出，在未來12個月裏，義大利退出歐元區的可能性高達9.9%，甚至首次超過希臘的8.5%，成為最有可能退出歐元區的國家。

歐元成了經濟危機的“替罪羊”

福斯特認為，為了達到本國人民的期望，並繼續留在歐元區內，義大利政府必須通過改革來提升競爭力。義大利前總理倫齊本被外界視為義大利改革的希望，而他的改革計劃在公投中遭到抵制，也被外界視為義大利抵觸改革和現代化的標誌。但在眾多義大利人看來，倫齊發起的修憲公投被賦予了更多“發泄的色彩”，歐元也成為義大利經濟危機的“替罪羊”。

義大利新經濟新社會基金日前發佈數據，對現在和歐元誕生前的義大利物價進行對比，結果顯示，咖啡、比薩等食品價格在歐元時代上漲23%，油費上漲45%，電費上漲50%，天然氣費增幅較小，但也達到了16%。這些成為反歐元政黨手中的“證據”，用以爭奪更多選民的選票。但這刻意忽視了引入歐元這十幾年裏的通脹、國際能源市場價格波動等關鍵因素。

義大利約翰卡伯特大學教授帕加尼尼對本報記者表示，義大利政黨在過去20年裏缺乏長遠規劃，才是導致目前經濟危機的“罪魁禍首”。很多問題超出了普通人的認知水準，選民在投票階段只關心同自己直接相關的短期利益，也在客觀上導致長期深陷經濟危機折磨時，必須找出“替罪羊”進行發泄。反對黨們恰恰是抓住了這一心態，通過將錯誤轉嫁給歐元，來掩飾自身存在的問題。由此産生的民粹主義高漲，更將威脅義大利在歐元區的地位。

根據最新進行的民調顯示，目前雖然贊成義大利留在歐元區內的受訪者仍佔“主流”，比例高達45%，但也僅僅領先“反歐元派”2個百分點，而在2015年底，有55%的義大利人願意繼續使用歐元。除了比例上大幅下滑，更為令人擔憂的是，似乎倫齊領導的義大利民主黨成為歐元的“唯一守護者”，其支援者中的90%仍在“挺歐”，而其他各大反對黨派都成了“反歐”先鋒，支援離開歐元區的比例大幅領先。

歐元區第三大經濟體退出並非易事

民粹主義政黨五星運動近期宣稱，如果能夠在下次大選中獲勝上臺，將對是否留在歐元區內舉行公投。五星運動眾議員迪斯泰法諾也對本報記者表示，歐元已經成為義大利經濟復蘇的障礙，五星運動號召對退出歐元區進行公投，正是希望在這一問題上，能讓所有義大利人做出選擇。

但帕加尼尼卻認為，雖然諸如五星運動的歐洲各國民粹主義政黨都堅稱，是否退出歐元區將是“人民的選擇”，但他們並沒有對退出歐元區的結果有任何對策。只是為了反對而反對，雖然對於國家發展而言並沒有任何益處，但由於選民接受資訊能力和分辨是非能力有限，不滿情緒難以平復等原因，在不斷煽動下，對於歐元和歐盟的反對之聲日益強烈，很難防止再一次出現類似英國脫歐的“黑天鵝事件”。好在就義大利本身而言，想對“歐元區”説再見，也並不是通過一場公投能夠決定的。

現行義大利憲法禁止就退出國際條約進行全民公投，即便在未來大選中獲勝上臺，五星運動想要就退出歐元區發起公投，更多的也只能是另一種意義上的“民調”。而想通過議會內部決定歐元去留，在目前義大利政壇格局下也很難獲得通過，退出歐元區的公投只能在修改憲法相關條款後獲得法律效力。修憲並非一朝一夕之功，以倫齊政府修憲為例，從提交議會審讀到最終公投，共計耗費了近3年時間。

作為歐元區第三大經濟體的義大利，想和歐元區進行割裂並非易事。據義大利央行發佈的數據顯示，義大利公共債務總額目前已經高達2.223萬億歐元，佔國內生産總值比例超過130%。當前經濟緩慢恢復的主要動力之一，就是歐洲央行仍將繼續執行的量化寬鬆政策。如果退出歐元區，必將導致主權信用評級遭受負面影響，進一步增加國際市場融資難度，致使債務危機進一步惡化，對義大利經濟無異於一次毀滅性打擊。