2014年11月17日

烏克蘭危機陰雲籠罩G20峰會


來源:華爾街日報
日期:2014/11/17 08:56

二十國集團(Group of 20, 簡稱G20)領導人峰會週日在火藥味中落下帷幕,因烏克蘭問題而備受抨擊的俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)提早離會,同時氣候變化問題在主辦國澳大利亞不情願的情況下被納入會議議程。

普京在G20公報發佈前離開峰會,且並沒有作出有關俄方結束對烏親俄武裝力量援助的承諾。此前他在兩天會議期間受到了來自其他與會國家領導人的批評,加拿大總理哈珀(Stephen Harper)曾讓普京“撤出烏克蘭”。普京表示,提前離會的原因是從澳大利亞返回俄羅斯需乘坐很長時間的飛機,而並不是因受到其他國家領導人的冷遇。



美國總統奧巴馬(Barack Obama)稱,他在G20會議的間隙與普京進行了“嚴肅而直率的”對話。奧巴馬表示,俄羅斯繼續向烏克蘭分裂分子提供重型武器,違反了國際法,因而將繼續受到經濟孤立。

奧巴馬週日在G20會議結束後向記者表示:“我們希望看到一個與全球經濟完全融合的俄羅斯,但我們在秉持核心國際原則方面也非常堅定。他表示:“其中一個原則就是,一個國家不應為獲得經濟利益而入侵其他國家,並以分裂國家的方式去支持他們;就這一點來說,我們實施的制裁收到了很好的效果。”

數千名警察和軍隊人員集結在布里斯班,防範當地的示威活動。在酷熱的天氣下,示威活動沒有形成氣候。G20領導人同意採取行動在未來五年通過一系列改革和新的基建項目促進經濟增長,將全球經濟增速提高2.1個百分點。

氣候變化議題也出現在最終的會議公報上。歐洲官員將應對氣候變化形容為“壕溝戰”,歐美聯手反對資源大國的澳大利亞和能源大國沙特,強行將氣候變化列入議題。此前,澳大利亞總理阿博特(Tony Abbott)曾把氣候變化科學成為“無稽之談”。阿博特領導的保守政府在7月份撤銷了一項碳排放稅,此舉對國際社會艱難攜手應對全球變暖問題的努力構成打擊。

G-20公報在氣候變化方面的措辭雖然沒有達到歐美支持者希望的那種高度,但也呼籲相關國家在明年巴黎全球氣候峰會召開前發佈新的碳減排目標。此外,公報還將敦促主要經濟體捐助綠色氣候基金(Green Climate Fund),幫助發展中國家應對氣候變化。日本週日承諾向該基金捐資15億美元,美國、德國和法國等也做出相應承諾。該基金力爭籌資100億美元。

G-20公報列出了各國為刺激增長做出的逾800項經濟改革承諾。這些改革將受到國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)和經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development)的監督。全球領導人還一致贊成在國際稅收體系中解決那些導致跨國企業避稅的問題,包括引入稅務信息共同報告標準以限制對避稅港的使用。

另外一個重大突破是,中國國家主席習近平不再反對旨在披露殼公司真正所有權的反腐措施。這些措施具有爭議性,透明國際(Transparency International)等組織一直在努力爭取該舉措的實施。另外一些舉措則是讓伊斯蘭國(Islamic State)等恐怖組織獲得資金的難度加大。習近平週一將留在澳大利亞堪培拉與阿博特簽署一項自由貿易協議。

由于歐元區增長乏力,上周末參加峰會的歐洲國家領導人原本預期會因此遭到其他領導人譴責。歐洲經濟眼下難以擺脫持續六年的低迷。歐元區本地生產總值(GDP)仍比2008年全球金融危機前的水平低兩個百分點以上,而美國、英國等其他發達經濟體的經濟增速都在加快。

但G-20公報承認歐元區經濟“溫和”復蘇,參與談判的各方同意調整此前認為歐元區經濟“疲軟脆弱”的說法。

與會領導人還就女性就業問題達成具有里程碑意義的決定,承諾到2025年前將全球勞動參與率的性別差距縮小25%,同時還設法解決青年失業問題。對于西班牙等多個歐洲國家來說,青年失業是嚴重問題,西班牙的青年失業率為54%。

阿博特周日表示,從2008年誕生之初作為應對全球金融危機的一個論壇,G-20在過去幾年經歷了很大轉變,現在G20會議已經開始為全球增長設定議程,雖然有關計劃的批評者質疑這一目標能否實現。

阿博特稱,政府能做的更好,經濟增速能夠更快,創造更多就業機會。這是世界對G-20的期望,這也是世界人民所愿。

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