美國務卿尋求增進美越關系

來源:華爾街日報
日期:2013/12/17 09:02 

美國國務卿克里(John Kerry)周一承諾，將增進與越南的貿易和安全關系，同時敦促這個東南亞國家在人權問題上取得更多進展。

美國和越南的關系近年來不斷回暖。越南國家主席張晉創(Truong Tan Sang)今年夏天訪美時，兩國建立了全面伙伴關系。在應對中國在南中國海(South China Sea，中國稱南海)日益增長的軍事力量方面，美越有共同利益。此外，美越之間的貿易額也不斷增長。

克里周一宣布，向東南亞國家提供3，250萬美元的一攬子援助，幫助這些國家提高海上執法能力。克里對越南進行了為期三天的訪問，這一援助計劃是在他與越南外交部長范平明(Pham Binh Minh)會見結束后公佈的。



克里表示，此舉將幫助東南亞國家更有效地開展人道主義救援行動，以及管理和監控各自的海域。他說，特別值得一提的是，維護南中國海的和平與穩定是美國和該地區國家的當務之急。

克里稱，中國前不久宣布在東中國海(East China Sea，中國稱東海)劃設防空識別區，美國對此深切關注。

克里表示，中國劃設防空識別區的消息不會改變美國在該地區開展軍事行動的方式；中國不應實施防空識別區執法，而且應避免在該地其它地方特別是南中國海上空采取類似單邊行動。

但凸顯出美越關系復雜性的是，克里也提到了人權問題，這個話題仍對兩國建立更廣泛關係的前景構成打擊。

克里說，越南需要展示出在人權和自由領域持續取得進展，其中包括信仰自由、言論自由和結社自由。

一些分析人士稱，雖然河內的人權遺留問題使其與華盛頓的關系復雜化，但越南國內當前的人權環境并未明顯拖累兩國關系。

研究越南問題的專家、新南威爾士大學(University of New South Wales)澳大利亞國防學院(Australian Defence Force Academy in Canberra)教授塞耶(Carlyle Thayer)表示，美國官員越來越多地提到越南復雜的人權問題，一方面越南對博客作者、新聞從業人員和政治活動人士的壓制增多……但另一方面，美國官員也指出越南的進步，如該國即將批準生效的《禁止酷刑公約》(Convention Against Torture)、對政治活動人士給予緩刑、加大力度推動教會執照的頒發以及明年允許聯合國人權問題特別報告員訪問越南等。


克里與范平明說﹐越南和美國都有提振雙邊貿易的巨大潛力。他們說﹐自1995年以來﹐兩國間年度貿易額已經達到原來的50倍。

美國是越南的第二大貿易伙伴國﹐僅次於中國。越南美國商會(American Chamber of Commerce in Vietnam)本月表示﹐預計今年雙邊貿易將增長15.3%﹐至287億美元。據該商會稱﹐今年越南對美國出口有望增長16.7%﹐至237億美元﹐來自美國的進口額或增長8.7%﹐至50億美元。

越南目前是參與美國主導的《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議》(Trans-Pacific Partnership， 簡稱TPP)談判的12個國家之一﹐預計這一自由貿易協議將為這些國家（其經濟總量占全球經濟總量的40%）的貿易帶來提振。越南正尋求為鞋類和服裝類出口商品爭取到市場﹐而美國則著重強調保護知識產權。

克里在越戰期間曾作為一名年輕軍官在越南服役﹐自那以來他已經訪問過越南數次﹐但此次是他在美國總統奧巴馬(Obama)的第二屆任期擔任國務卿以來首次訪問越南。

周日克里對湄公河三角洲進行了一次具有象征意義的訪問﹐在越戰期間他曾乘快艇在那里巡邏﹐防備越共游擊隊。

這次他強調了保護生態系統的必要性。湄公河三角洲是越南的主要稻米產區﹐政府擔心該地區正受到氣候變化和上游國家（主要是中國）發展的威脅。

克里周日在訪問湄公河三角洲期間宣布﹐初步承諾向美國國際開發署(U.S. Agency for International Development)的一個項目提供1，700萬美元資金﹐將用於幫助越南扭轉環境退化局面和適應氣候變化。

他見證了周六一項總額9，400萬美元協議的簽署﹐根據該協議﹐通用電氣公司(General Electric Co.)將向一家越南公司出售52台風機﹐用於湄公河三角洲一個風場項目。今年10月份﹐通用電氣曾達成一項總額17億美元的協議﹐向越南航空公司(Vietnam Airlines)出售和租賃40台新噴氣發動機﹐用於這家載旗航空公司的波音787夢想飛機機隊。

周一早些時候﹐美國駐越南大使希爾(David Shear)和越南勞工、榮軍與社會事務部副部長裴鴻靈(Bui Hong Linh)簽署了一份諒解備忘錄﹐雙方將合作處理越戰遺留的未爆炸地雷和軍火。據該部表示﹐目前仍有大約80萬噸越戰遺留的未爆炸彈藥﹐自1975年越戰結束以來這些彈藥已經造成上萬人死亡和致殘。

周二﹐克里將訪問菲律賓﹐該國已卷入圍繞南中國海(South China Sea， 中國稱南海)部分區域的長期的領土分歧﹐最近該國還曾遭遇超級台風海燕的重創。