來源:華爾街日報/Gerald F. Seib
日期:2013/04/04 13:51
也許美國總統奧巴馬(Barack Obama)將可以在第二個任期內專注於以下偉大追求：掃清美國的財政道路，改革美國的移民制度，與世界上新興的另一個超級大國中國打造適宜的21世紀美中關系。
但他的第二個任期也可能被三個危機地區的問題羈絆住手腳，眼下這三個危機地區都在沸騰中，而且美國對它們的控制似乎都無可奈何地有限。
哪三個地區呢？ 朝鮮、敘利亞和伊朗。
本周，這三個地區看起來都對奧巴馬第二個任期的議程帶來了真實的威脅。朝鮮的威嚇正在達到新高潮，迫使美國前所未有地向韓國派出了B-2轟炸機和F-22戰機，毫不含蓄地警告朝鮮極度缺乏經驗的年輕領導人注意自己的行為。
與此同時，隨著敘利亞內戰的繼續，阿拉伯國家剛剛正式承認反對派是敘利亞合法的領導者，並公開支持向其提供武器。這當然會增加美國的壓力，促使其採取同樣的行動。
在伊朗問題上，事關重大的國際外交行動幾天後將重啟，只有通過談判而非武力才能遏制伊朗核計劃的觀點將接受迄今為止最明確的考驗。
這些危機地區有著一些重要的共性。在這三個地區，現政權要麼已經擁有大規模殺傷性武器，要麼正朝著擁有這些武器前進：朝鮮有核彈，敘利亞儲備有生化武器，而外界對伊朗的最大擔憂當然是，該國正走在擁有核武器的道路上。
此外，這三個國家的領導人都發現世界其他地區正在離他們而去，這使得他們更加孤立，也更加絕望和危險。
這三個熱點地區還有一個共性：在每個地區，奧巴馬政府都嚴重依靠國際社會的幫助來控制或消除問題。
如果說小布什(George W. Bush)時代推崇的是美國單槍匹馬的冒險主義（正如他的批評者所說的），那麼這三個危機則形象地顯示出如今美國面臨的局面已大不相同。
先來說說朝鮮。過去幾天奧巴馬下令大舉展示美國的軍事實力，這當然可以說是展示了只有美國才有的實力。其他任何一個國家都無法接到臨時通知後立即將隱形飛機飛越半個地球；其他任何一個國家都無法派出具備F-22戰機能力的飛機。
雖然派出先進戰機是一條有趣的新聞，能夠搶佔報紙頭條，但真正有能力改變朝鮮行為的國家是中國，而非美國。
美國中央情報局(Central Intelligence Agency)將朝鮮列為一個已探明原油儲量和天然氣儲量為零的國家，其人均國內生產總值(GDP)比乍得還低。在經濟和能源上，它完全依賴中國才得以生存。因此中國只要稍稍轉變對朝經濟政策就能扼殺朝鮮。但中國會這樣做嗎？
這是第一個重大問題。第二個重大問題是，年紀輕輕就執掌朝鮮的金正恩究竟是否知道什麼是朝鮮一貫的叫囂，什麼是真正危險的挑舋。
這條界限非常微妙。雖然來自伊朗的威脅得到了美國的更多關注，但資深國家安全策略師貝茨(Richard K. Betts)在《外交事務》(Foreign Affairs)雜志上發表的一篇新作中指出：盡管美國民眾對朝鮮的關注不及伊朗，但多年來平壤方面對戰爭的狂熱和恐怖主義行徑比伊朗糟糕多了。
說到伊朗，在伊朗核問題的最終對決上，美國仍然手握軍事大棒。以色列可能更願意使用武力打擊伊朗核設施。但以色列人知道，說到打擊伊朗，五角大樓的實力要大得多。
但為了改變伊朗在核問題上的態度，美國打算倚靠的真正力量並非軍事打擊而是經濟制裁，而對伊經濟制裁需要一系列其他國家積極幫助美國進行。
再有就是敘利亞。敘利亞問題聽上去和朝鮮問題一樣可怕，這可能是奧巴馬團隊眼下面臨的最棘手問題。同樣，美國希望得到其它國家的幫助：美國的阿拉伯盟國能否給予敘利亞反對派足夠支持，以便後者推翻阿薩德(Bashar al-Assad)政權？俄羅斯能否說服阿薩德，讓他知道自己氣數已盡？
奧巴馬團隊清楚地知道，一個超級大國一旦卷入類似敘利亞問題這種爛攤子，就會立即背上這個負擔。顯然，奧巴馬希望避免像小布什時代那樣讓美國總是陷入戰爭境地，因為這不僅會分散美國的精力，還可能讓總統在其四年任期內都被這些問題搞得分身乏術。
但現在的問題是，上面這些熱點問題以及美國的盟國是否會允許奧巴馬置身事外？
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