奧巴馬國情咨文提出廣泛行動計劃

來源:華爾街日報
日期:2013/02/13 11:29

美國總統奧巴馬(Barack Obama)週二發表國情咨文演講時提出了雄心勃勃的計劃﹐其中包括提高最低工資、增加基礎設施支出、應對氣候變化以及通過控槍法案等。

奧巴馬重申了自己之前的主張﹐即增稅和減支雙管齊下﹐以此來削減預算赤字。他還說﹐只要美國富人也作出貢獻﹐他將支持對美國聯邦醫療保險(Medicare)等項目的適度改革。他說﹐明年將把駐阿富汗的美軍數量削減一半﹐加快美國從阿富汗撤軍的進程﹐逐步結束美國歷史上耗時最長的戰爭。

在這份主要關注美國經濟的演講中﹐奧巴馬提出了他第二任期內的計劃﹐其中很多提議旨在幫助改善美國低收入人群的境況。他敦促美國國會與各州一起﹐向中低收入家庭的四歲兒童提供高質量的學前教育。他提議﹐將聯邦最低薪資由目前的每小時7.25美元提高至9美元。



奧巴馬說﹕我們應確保政府代表的是多數人的利益﹐而不是少數人的利益﹔政府應鼓勵自由企業﹐獎勵發揮主動性的個人﹐向這個偉大國家的每一個孩子敞開機遇之門﹐這是我們未竟的事業。

奧巴馬呼籲花費數百億美元修復美國老化的道路和橋梁﹐此舉相當於再次與美國國會展開較量。該提議在他第一屆任期中曾遭到國會拒絕。奧巴馬還說﹐將與歐盟(European Union)達成全面貿易協議。這一努力將面臨相當多的障礙﹐如歐盟的法規比美國嚴格等。但奧巴馬說﹐這是一項支持“高薪”就業機會的協議。

奧巴馬否決了部分共和黨人提出的對聯邦醫療保險進行廣泛改革的提議。在如何抑制預算赤字這個問題上﹐國會兩黨看法不一。今年早些時候﹐奧巴馬增加高收入者稅率的提案獲得通過。他說﹐將終止針對美國富人的稅收減免政策﹐以此推動預算和開支的削減。

從奧巴馬長達一個小時的演講中可以看出﹐美國兩黨之間在意識形態上仍存在鴻溝。共和黨人此時正在努力重新給自己定位。在2012年美國總統大選中被擊敗後﹐共和黨一直極力向外界顯示﹐他們瞭解美國低收入人群和中產階級的艱辛。

佛羅里達州共和黨參議員盧比奧(Marco Rubio)代表該黨正式回應奧巴馬的演講時說﹐奧巴馬在壯大美國中產階級方面﹐錯誤地依賴政府﹐而沒有依賴自由市場。

奧巴馬提醒人們﹐覆蓋面廣闊的一系列方案要想獲得通過的可能性很小。他承諾﹐必要時會使用行政權力﹐將提案直接交給選民﹐最大程度地發揮他個人的影響力。

奧巴馬說﹐他希望國會採取遏制全球氣候變化的措施。他說﹐如果國會議員有所猶豫﹐他將在自己的權限範圍內採取行動。

在奧巴馬的領導下﹐美國環境保護署(Environmental Protection Agency)已經開始採取行動﹐規范新建發電廠的排污情況。奧巴馬談到會採取更多行政措施﹐在環保人士看來﹐這表明他將對現有電廠施行類似政策﹐而這將標志著監管範圍的明顯擴大。

奧巴馬在演講中詳細談到了已經擱置多年的政策目標。2008年﹐奧巴馬作為總統候選人時曾提出﹐將聯邦最低工資提高到每小時9.50美元。但此後他幾乎沒有推動過這項提議。

奧巴馬曾將公用設施項目作為2011年公佈的就業計劃的核心。不過該提案未能獲得國會通過。這次他再度呼籲實施500億美元的計劃﹐解決諸如美國七萬座橋梁等問題。這些橋梁被認為存在結構缺陷。

奧巴馬的許多提議都需要國會採取行動。而目前白宮已經讓國會議員有大量的工作要完成。奧巴馬希望國會議員通過移民法修改計劃﹐並實施新的槍支管控措施。奧巴馬週二再次敦促兩黨採取行動﹐但他沒有具體說明希望國會採取哪些具體的立法措施。

奧巴馬要求國會投票通過控槍提案時﹐曾在眾議院提到了槍支暴力事件的受害者。提案如獲得通過﹐將擴大背景調查範圍﹐所有購槍者都要接受調查﹐某些半自動武器和大容量彈夾將被禁止。

由於美國人對於在投票站前排長隊一事仍記憶猶新﹐奧巴馬宣佈建立一個委員會﹐研究縮短等待時間的方法。

新建委員會將由兩黨人士組成。主席將由奧巴馬前白宮顧問鮑爾(Bob Bauer)與羅姆尼(Mitt Romney)競選團隊律師金斯伯格(Ben Ginsberg)擔任。2000年佛羅里達州重新計票期間﹐金斯伯格還是小布什(George W. Bush)競選法團隊成員。

共和黨人說﹐奧巴馬的演講在彌合兩黨分歧方面幾乎什麼也沒做﹐更多的是證明其第二屆任期戰略將對共和黨採取更為對抗性的立場。此外﹐他們還對奧巴馬有關其新政策不會增加赤字的承諾表示質疑。

奧巴馬在演講中講述了他將如何應對基地組織(al Qaeda)及該組織在阿富汗和世界各地的盟友。他說﹐將與其他國家建立伙伴關係﹐避免派駐美軍。但他表示﹐美國可能會繼續打擊那些給本國民眾帶來嚴重威脅的恐怖分子。

奧巴馬還承認﹐在美國政府使用無人機和定點清除的問題上﹐國內爭論有愈演愈烈之勢。他承諾﹐將在這方面更加透明﹐努力為美國反恐行動提供“法律框架”。

美國國會議員已經開始討論建立特別法庭﹐審議反恐襲擊提案。奧巴馬沒有談到有關特別法庭的提議﹐但表示他願意與國會合作﹐擴大監管範圍。

奧巴馬還提到朝鮮最新核試驗﹐說週二的挑舋只會進一步孤立朝鮮。他承諾﹐將領導世界各國採取有力行動。他沒有透露具體行動內容。

同時﹐奧巴馬也說﹐將讓俄羅斯參與進來﹐進一步削減核武庫。