來源:鉅亨網
日期:2012/10/08 08:00
韓國昨 (7) 日宣布與美國達成協議，可將韓國彈道導彈的最大射程由現時的 300 公里，拓至 800 公里，足以覆蓋朝鮮全境乃至中國東北山東和日本西南，中國的大連、瀋陽和長春，以及日本的廣島、神戶、福岡，以至俄國海參崴，都落入射程範圍。分析家擔心美國允許韓國擴大導彈射程範圍，不僅觸怒朝鮮，還將挑起中國等周邊國家的顧慮，加劇東北亞軍備競賽。
香港《明報》報導，韓國總統府國家外交安全首席秘書千英宇昨稱，新協定可「確保更全面應對朝鮮的導彈威脅」。他聲言﹕「今次修訂的最大目的，是制止朝鮮的軍事挑釁。」今次是《韓美導彈框架協議》近 11 年來首作修訂，美國允許韓國研發射程遠至 800 公里、負載彈頭上限為 500 公斤的彈道導彈。根據協議，若射程不足 800 公里，則允許彈頭重量相應增加；射程在 300 公里內時，導彈彈頭重量最高可達到 1.5 噸。
美方還接納韓方要求，將航程超過 300 公里的無人駕駛戰機搭載重量上限，從目前的 500 公斤提高到 2.5 噸，意味韓國也可研製相當於美國「全球鷹」級別的戰略無人偵察機。全球鷹的搭載重量約為 2.2 噸。
新協議意味，韓國若由位處國家中部的大邱發射彈道導彈，可以射達朝鮮任何一處；若從靠近朝鮮的位置發射，還可使用更大威力的彈頭。另外，原先不在韓國導彈發射範圍的中日部分領土，也將位處射程內。
韓國國防部政策企劃官辛元植 (譯音) 指出， 500 公斤彈頭足以一次過摧或破壞數十個足球場館。「新協定是對朝鮮的一個強烈警告，朝鮮應停止胡亂開發大殺傷力武器。」
不過分析家警告，新協定肯定觸動中日俄神經，有加劇東北亞軍備競賽之虞。中國官方早已提出，韓國增加導彈射程會刺激朝鮮，令東北亞緊張局勢惡化。韓國專家梁茂進更懷疑，新措施將引發「惡性循環」，讓平壤可以韓國導彈威脅為藉口，拒絕叫停核計劃。他道﹕「新協議實際有利有弊，會抵消全球致力減少大殺傷力武器的努力。」
韓國的彈道導彈能力，一直受限於 1979 年簽訂的《韓美導彈框架協議》。美國要求韓國接納由美方規限其導彈射程，換取美國給韓國提供核子保護傘，以及在韓國駐軍。然而隨朝鮮近年積極研發火箭和長程導彈，首爾政府也提出要修改協議，擴大彈道導彈射程。
韓國官員雖力圖淡化彈道導彈攻擊範圍伸展入鄰國領土所衍生的問題，聲稱已把今次擴大射程一事，通知了中國、日本和俄羅斯，甚至表示韓國加強導彈能力，將有助日本安全。但韓國外交消息人士直言，韓國一旦大幅加強導彈能力，「軍事話語權自然會提升，這是中日所不願看到的」。 (接下頁)
事實上，中國外交和安全部門一直密切關注韓美的談判，擔心韓國擴大後的導彈射程，將威脅僅距首爾 950 公里的北京，並關注這實際是否美國企圖利用美韓軍事同盟，加強牽制中國。日本政府也極力反對韓國導彈射程覆蓋日本西南大部分地區，尤其是在日韓邦交隨著獨島 (竹島) 主權爭拗而愈鬧愈僵之際。據韓國傳媒稱，日方早前曾敦促美方不要同意韓國的擴大射程請求。
韓國去年與美國磋商之初，曾提出希望將導彈射程放寬至 1000 公里、彈頭重量增到 1000 公斤。這意味北京、上海和日本大阪等中日城市，都將納入韓國導彈的攻擊範圍。
然而美國擔心此舉必會惹來中日激烈不滿，也擔心這會破壞美日同盟關係，因而大力反對韓國的要求，改為建議將射程擴至 550 公里。雙方經反覆議價，才得出現在的折衷方案。
一直以來，韓國都不甘在武備發展上，受制於美國。隨著美國近年減少駐韓兵力，加上兩韓爆發擊沉天安艦和延平島炮戰等軍事衝突，正好為韓國要求提升「國防自主戰力」提供了契機和藉口。
雖然韓國目前也擁有射程接近 1500 公里的巡航導彈，但其速度與彈頭破壞力，遠不及彈道導彈。此外，韓國內部亦眼紅中日均擁有洲際導彈，可是韓國卻受制於美國而無法發展。
雖然不少分析都認為，朝鮮近年加強發展核武和長程彈道導彈，針對的是美國而非就在毗連的韓國同胞，但李明博政府卻以受到朝鮮發展「載核導彈」威脅為由，去年起積極與美國展開磋商，爭取修訂導彈射程。
此外，韓國還想從美國手中，爭取「核能主導權」。韓美 1974 年簽署《韓美原子能協定》，目的是在防止核擴散的前提下，支持韓國和平利用核能。但該協定也規定，未經美國允許，韓國不能進行鈾濃縮活動，也不能對核廢料進行再處理，以防韓國掌握核武級技術。
由於協定將於 2014 年到期，韓國正要求美方修訂方案，希望在鈾濃縮活動和核廢料再處理上，獲美國放寬限制。
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