美國將對緬甸放寬制裁

來源:華爾街日報
日期:2012/04/05 10:33

美國週三宣佈將恢復向緬甸派駐大使﹐並放寬一些針對該國的金融和旅行限制。同時緬甸一位高官表示﹐該國正在考慮大範圍改革過時的金融系統﹐以幫助緬甸取得投資者的信任。

緬甸的金融改革包括推出一個新的匯率機制。作為對緬甸實行民主改革的獎勵﹐美國國務卿希拉里‧克林頓(Hillary Clinton)週三說﹐白宮將在未來幾天同緬甸政府達成委派協議之後提名一位大使人選──此人將成為1990年以來的美國首任駐緬甸大使。

克林頓還說﹐華盛頓還將讓緬甸高官訪問美國﹐允許美國向緬甸出口金融服務﹐並在緬甸開設美國國際開發署(Agency for International Development)的辦事處。



克林頓說﹐緬甸的改革進程還有很長的路要走﹐未來局面既不明朗也不確定﹐但我們會繼續密切監測事態的發展﹐用行動回應行動。

緬甸央行副行長吳貌貌溫(Maung Maung Win)說﹐繼本週推出新的匯率機制之後﹐緬甸還計劃建立新的股票市場﹐在數月之內推出借記卡﹐以及提高央行的獨立性。

在緬甸週日舉行議會補選、反對黨領袖昂山素季(San Suu Kyi)及其同盟者獲得壓倒性勝利之後﹐要求西方國家放寬對緬甸制裁的呼聲越來越強烈。在柬埔寨首都金邊舉行的東盟峰會於週三閉幕時﹐東南亞國家領導人要求西方國家和歐盟立即解除制裁。

放寬制裁可能給緬甸經濟帶來沖擊。吳貌貌溫說﹐解除制裁後﹐可能會有大量境外資金流入﹐這至少有可能推高通貨膨脹。不過他也說﹐政府通過密切監控應該能夠控制這樣的問題。

解除制裁還會給緬甸脆弱的金融機構（包括欠發達的資本市場和央行本身）帶來壓力。雖然上世紀90年代早期制定的法律賦予緬甸央行類似於其他國家央行的權力﹐但由於政府把央行當作融資工具為耗資巨大的工程買單﹐從而推高了通貨膨脹﹐央行在制定貨幣政策方面的角色遭到削弱。

分析人士說﹐緬甸政府能否按所需要的速度改革金融部門﹐還遠未明朗。從軍方在去年向名義上的文職政府交權以來﹐緬甸新政府已經實施了包括釋放政治犯、放寬互聯網限制在內的改革措施﹐但一些經濟改革一直難以起步。