日期:2011/10/25
據道瓊斯通訊社10月24日報導，奧巴馬政府和住房市場監管部門24日公布了新的住房貸款再融資計劃，旨在為那些房產貶值的美國人提供幫助。
該計劃是美國聯邦政府為清除美國經濟恢復主要障礙——疲軟的住房市場，而付出的最新努力，因為越來越多的美國人要為他們所擁有的住房支付高於房產當前實際價值的貸款。在此之前，奧巴馬政府為穩定高失業率持續不降的經濟環境下的美國住房市場已經做出大量努力。
新計劃將允許借款人重新調整他們的抵押貸款，無論他們的住房價格已經下跌多少，這樣一來，取消了之前對那些所欠貸款超過他們住房的實際價格125%的人的限制。
盡管部分學術專家和民主黨內的認識之前就已經呼吁調整再融資計劃，使之覆蓋面更大，但奧巴馬政府的官員稱，他們的做法要切合實際，不希望在分歧重重的國會通過相關的立法。
美國住房和城市發展部長（Housing and Urban Development Secretary）Shaun Donovan稱，“每一比抵押貸款都是一項合約，政府不能隨便介入，不顧合約，強行對每一筆抵押貸款進行調整。我們所做的，是目前我們能夠做到的。”
官員們估計，這項改革計劃能夠幫助美國的家庭平均每年節省2,500美元或更多，Donovan稱，“這實際上已經等同於為這些家庭大幅減輕稅負。”
同時，該計劃還要簡化再融資程序，提高效率，主要做法是，只要住房所有者目前仍在繼續還款，略去對大部分借款人抵押貸款的評估，省去大量繁瑣要求。
新計劃允許那些抵押貸款由房利美（Fannie Mae）或房地美（Freddie Mac）所有或擔保的住房所有者進行再融資。
監管部門正在重新考慮2009年實施的一項計劃——住房可償付再融資計劃（Home Affordable Refinance Program，或HARP），該計劃允許那些住房價值已經下滑的借款人再行融資。截至目前，只有89.4萬人通過該計劃進行了再融資。
美國聯邦住房金融局（FHFA）稱，新計劃能夠至少增加參與計劃的人數一倍。但巴克萊資本（Barclays Capital）的分析師估計，大約有190萬到310萬住房所有者有資格獲得新計劃的幫助。
奧巴馬政府官員稱，他們正在努力勸說美國人縮短抵押貸款期限，可以以15年期貨20年期抵押貸款替換30年期固定利率抵押貸款，這樣可以更快還清貸款。
房利美、房地美和FHFA已經同意取消借款人在將貸款期限轉成較短期限所要繳納的費用，他們還將減少所有借款人要繳納的相關費用，但并不是完全取消。
FHFA總干事Edward DeMarco稱，通過縮短貸款期限，借款人可以重新獲得他們的住房的凈值，全美國的人為這筆賬已經計算了好幾個月。
新計劃將為那些來自內華達州、亞利桑那州、福羅里達州和加州支付高於市場利率的借款人提供再融資服務，為那些抵押貸款遠高於所擁有的住房價值的借款人提供再融資服務。
但是，為抵押貸款遠高於住房價值的住房所有者提供再融資服務后，新的貸款不能被以房利美和房地美發行的抵押貸款擔保債券出售。政府官員稱，關於如何出售這部分債券，需要時間來研究，可能要一直到2012年年初才能實現該部分債券的出售。DeMarco稱，投資者對這部分抵押貸款債券將十分感興趣。
預計24日稍晚時候，奧巴馬將在拉斯維加斯推銷他的新計劃。
美國國家經濟委員會（National Economic Council）主任斯柏林（Gene Sperling）稍早時候稱，美國白宮考慮將該調整后的計劃立法，但決定同監管部門和抵押貸款業共同研究該計劃的實施。
HARP計劃將在2013年到期，而不是原定的2012年6月到期。但該計劃僅限於兩房2009年6月之前所擔保的抵押貸款。在過去的兩年半中已經接受再融資的抵押貸款不，包括通過HARP進行再融資的貸款，不具備資格。
按照24日所宣布的一系列調整，銀行將極大地避開回購HARP抵押貸款的風險。他們只需要證實借款人已經完成最近六次還款，過去一年中延期還款次數不超過一次，有工作或其他收入來源。
房利美和房地美將會在11也15日公布最終的定價通知和其他詳細內容，新計劃將盡早於12月1日開始生效，部分銀行表示已經開始申請工作。抵押貸款發行方也同意簡化現行房屋按揭保險保額的調整程序，因為許多借款人的再融資計劃都因此受阻。
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