陸地方政府抱3兆人民幣債務地雷

來源:時報資訊
日期:2011/06/01 08:54

根據路透報導，中國監管機關將準備清理違約風險較高的地方政府債務，總額高達2～3兆元人民幣（下同），將債務轉入新設立的公司，並解除部分地方政府機構出售債券的限制，而且可能准許民間投資人購買地方政府債權。

消息人士指出，為了改革地方政府負債嚴重的問題，銀監會、財政部及發改委計畫在6月至9月間開始清理債務，不但中央政府與銀行會介入承擔，原本限制民間投資的開發案也有可能開放。

中國審計署去年曾表示，到2009年底為止，18個省、16個市與36個縣的債務總額達到2.8兆元。雖然統計並不全面，但卻是中國政府首度公布對地方債務的統計，也顯出政府對此事的關注程度。

審計署審計長劉家義也直言表示，部分地方政府償債壓力較大，存在一定的債務風險。

國務院曾在去年要求地方政府清查地方債務融資平台，但對地方債務總額仍缺乏精確統計數字，路透報導則指出，總額有可能上看10兆元，其中風險較高的債務將是這次清理的目標，約有2～3兆元，涉及的地方融資平台多達3,800家。

據中國1995年公布的預算法，明文禁止地方政府借債，但地方政府仍可透過城投債（準市政債）或與銀行信託公司合作來達到債務融資的目的。而從2009年開始，為了抵禦全球金融危機，中國開始有條件的准許部分地方政府債務，使得地方債務融資平台爆增，不良地方債務也開始成為中國經濟成長的隱憂。