來源:中央社
日期:2010/09/22 20:31
中國和日本有關釣魚台列島的爭端正不斷升高，北京清華大學國際問題研究所副所長劉江永表示，未來視發展情況可能還會升級。
中國漁船「閩晉漁5179」號7日在釣魚台島海域與日本海上保安廳巡邏船相撞，「閩晉漁5179」隨後連船帶人被日方扣留。之後日方釋放漁船和船員，但法院裁決扣押船長。
中方為此事件不斷提出交涉，要求日方放人放船，國務院總理溫家寶21日更在紐約要求日本無條件釋放船長，中方並且中斷中日省部級以上高層往來，中日關係陷入危機。
劉江永今天對中央社記者指出，釣魚台島問題由來已久，但日方過去並未採取類似這次的實際行動。2004年小泉純一郎執政的時候，中國大陸7位保釣人士曾經登上釣魚台島，並被日方帶走，後經中方強烈交涉，日方很快放人，而沒有起訴或拘留。相對於此，這次日方採取的行動，反映其通過強硬手段，體現對釣魚台島的主權、控制權、執法權。至於有無更深層意圖，還需進一步觀察。
他指出，針對日本的舉動，中國採取嚴正立場是必然的。日本首相菅直人執政不久，欠缺經驗，一錯再錯，失去多次緩和事件的機會。而中國的應對則從低層級向高層級升高，如今已達到總理級，未來視情況發展有可能還會上升，甚至到國家主席層級。如果日方能認識情況的嚴重性，採取明智態度，問題不是不能解決，但「解鈴還需繫鈴人」。反之，如果日方司法起訴中國漁船船長，那將使情況更複雜。
劉江永表示，日本只有在主權管轄的領土上才能按日本國內法進行判決，但是釣魚台島的主權並不屬於日本，中國大陸和台灣都表示擁有釣魚台島主權，美國也從未認定釣魚台島主權歸屬，而是主張由有關各方談判解決。因此，日方對中國漁船船長行使國內法，不但違反國際法，也侵犯人權。
至於日本為何在此時做出這樣的動作，劉江永分析：
首先，日本利用兩岸大和解前的時機，體現對釣魚台島的實際佔領。
其次，日本正在制定新的防衛計劃大綱，企圖在台海周邊部署自衛隊，加強西南防衛。掀起釣魚台島事件，可引起日本民眾認同這種鷹派主張。可以說，這次事件只是大棋盤中的小棋子。
第三，大陸經濟正在快速崛起，取代日本成為世界第2大經濟體，美國一向視崛起的大國為國家安全的潛在威脅，因而鎖定中國為前蘇聯解體後的潛在對手，暗中操控。中日鷸蚌相爭，美國可以漁翁得利，「笑中取栗」。
劉江永進一步指出，美國前副國務卿阿米塔吉曾經指出，日本行政管轄的地區適用美日安保條約，而美國將琉球的「管轄權」交還日本時，包含釣魚台的「管轄權」。但是，這形成了一個怪圈，因為美國認為把釣魚台島的管轄權交給了日本，但是美國並沒有承認釣魚台島是日本的領土，實際上形成美國和日本就釣魚台島的私相授受。
此外，對於大陸媒體今天披露，中國漁政船日前在釣魚台島海域接回「閩晉漁5179」時，在日本海上保安廳船隻的圍堵下並未進入釣魚台島12浬內，這是否形同日本對釣魚台島的實際佔有？
劉江永說，實際佔有在國際法是指對無主地50年有效佔有不受干涉則擁有主權，但釣魚台島並不適用，因為中國、日本、台灣都主張釣魚台島是其固有領土，並非無主地。
同時，中國的海監船2008年曾抵達接近釣魚台島1浬處，而且這次中國為此暫停中日高層交往，還由溫家寶明確強烈表態，都構成有效反制，日本對釣魚台島並未形成國際法所說的有效佔有。
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