中日緊張局勢有助安倍增強軍力主張

來源:華爾街日報 
日期:2013/11/30 09:25

日本專家和議員稱，中國在東中國海（中國稱東海）新劃設的防空識別區引發領土緊張局勢升級。在眼下日本首相安倍晉三(Shinzo Abe) 試圖增強日本軍事實力的重要關頭，這一形勢有助於增強外界對他的支持。

中國新劃設的防空識別區覆蓋了一條中日兩國均宣稱擁有主權但目前由日本控制的島鏈。日本領導人將中國劃設防空識別區的做法稱為試圖改變現狀的危險舉動，并誓言要保護日本領土。

在這一緊張局勢升級之際，安倍晉三在日本自衛政策問題上正面臨一系列熱點問題，其中包括重新解釋日本國憲法、以便讓自衛隊發揮更大作用，以及就是否提高國防支出做出決定。安倍晉三還要考慮如果提高國防支出，那麼其幅度該有多大。



位於東京的政策研究大學院大學(National Graduate Institute for Policy Studies)安全和國際研究項目負責人道下德成(Narushige Michishita)說，中國此舉加深了日本人有關中國是一個侵略者的印象。因此日本需要進一步提升國家安全。從某種程度上說，這恰恰證明安倍晉三在向正確的方向前進。

中國此舉已經促使一些議員要求政府拿出具體應對措施，進一步向日本政府施壓，要求其加強在東中國海的巡邏和監控，以應對中國飛行器在該區域活動升級的情況。此類舉措可能會使日本的國防預算面臨上調壓力。安倍晉三去年12月上台后日本當前這一財年上調了國防預算，這是10年來首次出現這一情況。日本防衛省已經要求將明年4月開始的新財年的國防預算上調3%。日本官員指出，盡管上調國防預算正值日本政府債台高筑之際，但上調幅度和中國近幾年呈兩位數增長的軍費支出相比可謂微不足道。

參議院自民黨議員Takashi Uto說，我們可能會讓戰機更頻繁地出動，這意味著我們需要更多空中預警機，并安排其中一些預警機在該區域待命。我們還需要配備更多戰斗機，同時制定一個新的法律框架，以便在中國無人機飛入日本領空時採取應對措施。

日本議員和安全專家正在考慮的其他措施還包括在沖繩縣外部群島增加空軍設施，甚至考慮建造日本自二戰結束以來的首艘航空母艦，以縮短中日爭議島嶼尖閣列島(Senkaku)（中國稱釣魚島）發生緊急情況時日方的反應時間。目前日本距離尖閣列島最近的空軍基地位于距其250英里（約400公里）的沖繩本島上。

日本安全問題專家表示，安倍內閣應當注意不要過於感情用事，也不要對最近發生的防空識別區事件做過於激烈的反應，而是應該專注于巧妙的外交策略。日本慶應義塾大學(Keio University)專攻區域安全問題的學者金波(Ken Jimbo)說，日本最重要的是爭取國際社會的支持；如果日本過於意氣用事，派出自己的B-52飛機，國際輿論恐將迅速轉向。

在安倍晉三的國家安全日程中，排滿了在中短期內將要付諸實施的政策。

下週三，日本政府將成立新的國家安全委員會，該委員會採美國藍本，在政策協調和情報收集方面賦予首相更多權力。

年底前，日本政府還將完成新國家防衛大綱的起草，為今後10年日本的軍事姿態定調。圍繞下一財年國防預算的談判也將在年底前提速。

與此同時，在10月份日美國防和外交官員召開會議並簽署協議後，東京和華盛頓也在討論如何擴大安全聯盟，目標是在一年內發佈新的防務合作綱領。為了表示對日美安全聯盟的重視程度，美國譴責了中國的行動，並在週一派遣兩架沒有攜帶武器的B-52轟炸機進入中國劃設的防空識別區。

日本國會反對派資深議員、原防衛省副相長島昭久(Akihisa Nagashima)說：中國一直想離間美日關係，而我們的安全合作卻只會更加穩固，這對中國而言是個遺憾的結果。美國副總統拜登(Joe Biden)下週早些時候將訪問東京，預計安倍晉三屆時將與他就如何應對中國問題展開深入討論。

在10月份舉行的日美會議上，日本官員曾告訴美國官員，安倍內閣計劃修改實施了60年之久的和平憲法，使日本可以在美軍遭受攻擊時予以軍事援助。雖然華盛頓暗示支持這樣的改變，但日本國內許多人表示反對，擔心此舉會造成日本的迅速軍國化，這項提議同時也遭到韓國和中國等鄰國的抗議。