來源:華爾街日報
日期:2013/11/29 18:34
首爾的官員和分析人士說，在中韓關系回暖的背景下，韓國卻對中國新劃設的防空識別區做出強烈反應，這說明韓國對中國在雙方長期爭議水域採取的有利於己的行動感到擔憂。
首爾方面周四證實，一架韓國軍用飛機周二在未事先通報中方的情況下進入了中國新劃設的防空識別區。美國也在週一派遣兩架B-52轟炸機挑戰中國新劃定的這一區域。
韓國周四在一個高級別防務會議上呼吁中國重新規劃防空識別區，但遭中方拒絕，而后韓國表示，將考慮擴大自身防空識別區。首爾方面還說，將繼續在不事先通報中方的情況下向該空域派遣飛機。
這一堅定立場與上周六中國宣布劃設防空識別區後韓國的最初反應形成對比。韓國當時雖然表示了擔憂，但認為能夠通過協商解決這一問題。
韓國政府一位高級官員說，韓國之所以做出更強烈的反應，是因為首爾希望重申對中國新劃設的防空識別區內的爭議水域擁有管轄權，這塊有爭議水域位於一個水下暗礁附近，中韓兩國均宣稱對其擁有管轄權。
這個名為蘇岩礁（韓國稱離于島）的礁石所引發的爭議已經持續了幾十年。該礁石位于上海的東北方向，韓國濟州島的西南方向，是中韓兩國圍繞各自專屬經濟區的更大分歧的一個點。
這塊礁石在海平面下方約4米處，位于中韓兩國專屬經濟區的重疊區。根據聯合國公約，一國對離岸200海里（370.4公里）內的專屬經濟區的海洋資源有專有權，而當多國的專屬經濟區有重疊時，應通過協商來決定如何劃定界限。
中韓兩國此前已經就此進行了16次談判，但未能達成一致。2003年，韓國在蘇岩礁上建立了一個海洋研究站，包括一個直升機升降坪。
韓國國防部一位發言人說，韓國海軍和海岸警衛隊平均每周會使用飛行器對離于島周邊進行一到兩次常規巡視。高層政府官員說，周二韓國軍機進入中國防空識別區是要表明韓國對離于島附近水域的管轄權。
周一，中國外交部發言人說，中韓雙方不存在領土爭端，蘇岩礁問題雙方將通過談判解決。
首爾智庫峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)中國政策中心(Center for China Policy)的主管Kim Han-kwon說，韓國最初在做出克制回應后態度有所轉變，凸顯出在領土問題上面臨的國內壓力。
Kim說，雖然中國防空識別區并非根據國際法設立，不涉及領土問題，但韓國政界和媒體把中國此舉視為是一種侵犯行為，從而促使政府做出更強烈回應。
他說，所有涉及地區爭端的國家此時都不會示弱，否則將面臨丟面子的風險。
除了涉及蘇岩礁的爭端外，韓國還抗議中國在東中國海(East China Sea, 中國稱東海)設立的防空識別區與韓國的防空識別區形成了3,000平方公里的重疊。在一位中國軍方高層官員拒絕了韓國方面希望北京調整防空識別區范圍的要求后，韓國軍方高層官員表示，首爾方面可能擴大自己的防空識別區，從而有可能令重疊區域擴大。
韓國國防部駐首爾的發言人說，正在考慮擴大韓國自己的防控識別區，但拒絕進一步透露有關如何擴大的細節。
在數月來中韓發展更緊密政治和經濟關系取得進展之際，上述爭端令這個勢頭急轉直下。韓國總統朴槿惠(Park Geun-hye)在6月份對北京進行國事訪問之際，兩國簽署了一系列協議，并就雙邊自由貿易協議展開討論。
朴槿惠個人對中國語言和文化的興趣也令她在中國受到歡迎。相對于日本，韓國優先發展同中國的關系，因為日韓之間針對長期的歷史和領土問題仍存在爭端。
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