中國地方債務，飆破10兆人民幣

來源:時報資訊
日期:2011/06/28 08:55

中國地方債務黑洞向為人關切，根據首次地方政府債務普查結果顯示，截至去年年底，全中國地方政府債務餘額共逾10兆元人民幣（下同），其中地方政府負有償債責任的比率高達5成以上。

專家建議，應優先解決風險較高的債務，並立即重組債務以減少違約風險。

新華社報導，中國審計署審計長劉家義昨（27）日公布統計，截至2010年底，全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計10兆7,174.91億元。其中，政府負有償還責任的金額為6.71兆元，佔62.62％；負擔保責任的2.34兆元，佔21.8％；可能承擔一定救助責任的為1.67兆元，佔15.58％。

由於地方政府負擔清償的比例仍在6成之上，審計署全國地方政府性債務審計工作領導小組辦公室副主任陳塵肇認為，地方政府債務並未超出其償債能力。中國社會科學院副院長李揚則說，儘管仍有局部風險，「但並未嚴重到外界猜測的那種程度」。

李揚說，過去對地方政府債務總額未有明確統計時，不少人擔心會產生系統性風險，甚至危及中國經濟，出現「硬著陸」現象。但此回統計公布後，「可說打消了此番疑慮」。

審計結果顯示，地方政府債務餘額用於交通運輸、市政等基礎設施和土地收儲、能源建設的金額最多，高達6.97兆元。其次為教育、醫療等民生領域，投入1.38兆元。這次審計也暴露了地方政府債務的問題：包括地方政府舉債融資缺乏規範，大部分債務收支未納入預算管理；部分地區和行業償債能力弱，風險較高；地方政府融資平台公司數量多，又無明確管理。

匯豐銀行經濟研究亞太區聯席主管屈宏斌昨天表示，在10.71兆元的地方政府債務中，有8成是銀行借款，指出這規模約占經濟成長（GDP）的27％，尚屬可控制範圍。但屈宏斌也指出，官方必須立即重組債務以減少違約風險，並建議地方政府可發行債券，將是短期內解決違約風險的可行方式。