來源:華爾街日報
日期:2014/07/21 10:32
在日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)放松相關出口禁令之后，日本軍事承包商正朝著武器出口邁開第一步。對于長期以來都對將科技能力轉化為武器銷售利潤持猶豫態度的日本來說，放松武器出口禁令是一個政治敏感的轉變。
日本防衛省(Ministry of Defense)上周四批準日本最大軍事承包商三菱重工業株式會社(Mitsubishi Heavy Industries Ltd., 簡稱：三菱重工)出口一款傳感器，用于美國雷神(Raytheon Co.)生產的防空導彈。該部門還批準了一個涉及空對空導彈技術的日英聯合研究項目。
一周之前，安倍晉三和澳大利亞總理阿博特(Tony Abbott)簽署了一項協議，將就潛艇研發展開合作。分析師們稱，通過這樁交易，澳大利亞將得以獲取一項推進技術；三菱重工業和川崎重工業公司(Kawasaki Heavy Industries Ltd.)所生產的日本潛艇就是憑借這項技術才能在水下保持特別長的時間。
IHS Jane駐曼谷的分析師Jon Grevatt稱，他與日本防務公司交談下來的感覺是，這些公司對于未來的可能性非常激動和期待。
但是，這些公司也很小心地不過于公開地表現出這種激動之情。安倍晉三近期放松日本軍事活動限制的舉措，以及批準有限的武器出口的決定，觸怒了像中國和韓國這樣的鄰國，這些國家將此視為日本戰后和平主義的一大倒退。
此外，現在還不清楚日本企業可以多快明白國際武器貿易的錯綜復雜；在這個不乏競爭的行業，生意并不那么好做。這個市場長期以來被美國、俄羅斯和西歐的公司主導，而韓國、土耳其、馬來西亞等國的武器生產商也正在努力爭取更大份額。
京都Doshisha Business School的教授兼防務專家Yuzo Murayama稱，其他國家的人以為日本真的在開放防務行業，但事實并非如此；這將需要很長的時間。
政府表示，日本武器制造商需要出口產品，以降低日本采購武器的高昂成本。分析人士稱，由于軍火行業分散、生產規模小，日本為獲得類似的武器，支付的款項有時是其他國家武裝力量所付價格的兩三倍。此外，日本基本上被排除在國際武器開發合資企業之外，這類合資企業越來越多地被用來開發復雜、昂貴的武器系統。
日本最大的武器制造商是三菱重工，據斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)稱，該公司2012年軍工收入為30億美元。據該研究所表示，這一收入數字是美國洛克希德-馬丁公司(Lockheed Martin Corp.)的十二分之一，在全球軍事承包商中僅排在第29位。
即便按照新的政策，日本承包商仍不得向卷入國際沖突的政權出售武器，也不得向意圖轉口軍事裝備的國家出售武器。武器出售的交易需要逐個獲得政府的批準，并在很大程度上取決于日本的公眾輿論。民調顯示，日本公眾對政策調整持懷疑態度。
日本商業游說團體日本經濟團體聯合會(Keidanren)防務生產委員會辦公室主任Satoshi Tsuzukibashi將放松武器出口禁令的初步舉措比作1868年的明治(Meiji)時代初期，當時日本打破了數百年的孤立隔絕狀態。他說，眼下的情況有點像那個時候。
6月份，10多家擁有軍工承包業務的日本企業參加了巴黎舉行的一個安全商品交易會，其中包括三菱重工、三菱電機(Mitsubishi Electric Corp.)、東芝(Toshiba Corp.)、富士通(Fujitsu Ltd.)、日立(Hitachi Ltd.)和日本電氣公司(NEC Corp.)。在上周英國舉行的法恩伯勒國際航空展(Farnborough International Airshow)上，日本航空企業在展示其最新民用技術的同時，還謹慎地展示了川崎重工生產的P1海上巡邏機等軍用飛機的宣傳材料。
川崎重工業的經理Takumi Kobayashi稱，該公司正尋求擴張業務的可能性。防務產品出口才剛開始，公司將關注其發展情況。
Tsuzukibashi表示，他預計未來數年日本每年的軍品出口貨值都將低於10億美元。而法國一份政府報告顯示，法國和英國的軍費支出與日本相當，但2006-2011年期間的年均武器出口額分別達到108億美元和87億美元。
根據日本政府週四批準的出口協議，三菱重工將獲準向雷神提供傳感器，用於生產將供應給卡塔爾的愛國者2型導彈。官員們稱，愛國者2型導彈是愛國者系列中較舊版本的導彈，因此美國已經不再生產與之相匹配的傳感器。
Tsuzukibashi表示，其他潛在的出口軍品包括川崎重工業生產的C-2運輸機，新明和工業(ShinMaywa Industries Ltd.)生產的US-2水上飛機。近幾年日本一直在與印度討論US-2的問題，這款水上飛機既可用於民間海上救援行動，也可用做軍事用途。但分析師們表示，這款飛機的成本高達約1億美元，一直是達成交易的障礙；兩國尚未達成最終協議。
分析師們稱，由於完整武器系統的海外銷售價格高昂且存在政治敏感性，日本軍火代工企業更有可能將出口的重點放在零部件上，包括傳感器和碳素纖維等先進建築材料。
斯德哥爾摩國際和平研究所高級研究員Siemon Wezeman表示，在非殺傷性武器方面，市場略微開放一些。日本需要就允許出口的產品和目的地方面制定結構性政策。在這方面日本還需要從頭開始。
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